Более 55 тысяч налогоплательщиков в Астане нарушили кассовую дисциплину

Премьер-министр Олжас Бектенов провел совещание по вопросам развития фискальной политики и цифровизации информационных систем министерства финансов, также были рассмотрены итоги исполнения доходной части государственного бюджета за 2025 год. По информации министра финансов Мади Такиева, план по доходам исполнен на 100,1%, в бюджет по итогам прошлого года поступило 24,6 трлн тенге, сообщает primeminister.kz.

Со вступлением в силу с 1 января 2026 года нового Налогового кодекса 454 тыс. налогоплательщиков подтвердили осуществление деятельности по упрощенной декларации; 138 тыс. физических лиц зарегистрированы как самозанятые (из них 122 тыс. ранее не были зарегистрированы). На учет встали более 7 тыс. субъектов бизнеса – новых плательщиков НДС.

Премьер-министр подчеркнул, что приоритетной задачей государственных органов является формирование сервисности, обеспечение прозрачности и справедливого подхода к налогоплательщикам. В этой связи руководителям департаментов госдоходов были обозначены главные принципы работы.

«Справедливо, удобно и понятно. Именно таким должен быть процесс уплаты налогов. Сотрудники налоговой службы должны стать консультантами и партнерами бизнеса. Меры ответственности предусмотрены только для умышленно скрывающих доходы. Поэтому весь 2026 год будет переходным для малого и микробизнеса, не будут взиматься пени и штрафы за ошибки. Тогда этот год предприниматели смогут использовать для плавной адаптации к изменениям», — отметил Олжас Бектенов.

О проводимой работе по внедрению новой цифровой архитектуры Комитета государственных доходов (КГД), переводу налогового и таможенного администрирования на микросервисную модель доложил вице-министр финансов Ержан Биржанов.

Для оптимизации фискальных процессов КГД введены в действие пять цифровых платформ вместо предыдущих 12 устаревших.

С начала текущего года обработано порядка 500 тыс. заявлений по переходу на упрощенный режим налогообложения. 800 тыс. форм налоговой отчетности – уже в новых ИС органов госдоходов. Цифровые сервисы обслуживают порядка 1,7 млн субъектов бизнеса. В день систему посещают в среднем более 87 тыс. налогоплательщиков.

Ержан Биржанов считает, что главные преимущества оптимизации — быстрая обработка налоговых документов с сокращением времени с 1 часа до 1 минуты, получение онлайн-платежей, высокий уровень доступности системы и увеличение количества одновременных пользователей - со 100 тыс. до 250 тыс. Внедрен форматно-логический контроль для поддержки и недопущения ошибок со стороны предпринимателей.

С текущего года реализовано автоматическое предзаполнение деклараций по НДС, что упрощает выполнение обязательств для бизнеса. Для самозанятых статус присваивается автоматически через мобильное приложение e-Saluq Business.

Новые цифровые инструменты используются не только для налогового и таможенного администрирования, но и для формирования статистики, мониторинга цен на продукты питания и социально значимые товары, потребностей в ГСМ по регионам, расчета пособий, выдачи субсидий, исключения неправомерных закупок квазигоссектора, деятельности правоохранительных органов и др.

Единая аналитическая платформа Big Data объединила данные из 74 источников. В ней собраны все основные сведения о налогоплательщиках, включая информацию о недвижимости, транспорте, земельных участках, финансовых операциях и международных сделках в рамках валютного контроля и др. Аналитические инструменты обеспечили дополнительные поступления налогов и платежей на более 700 млрд тенге в 2025 году и повысили адресность контроля.

Прозрачность по представленным налоговым декларациям и выписанным счетам-фактурам дает дополнительные инструменты выявления признаков применения незаконных схем. К примеру, посредством пилотного внедрения в Астане нового сервиса по отбору высокорисковых налогоплательщиков за нарушения кассовой дисциплины из 121 тыс. налогоплательщиков у 55,9 тыс. зафиксированы нарушения.

Руководством Минфина были приведены конкретные примеры:

●  В Астане владелец одного из заведений общепита попал в список рисковых налогоплательщиков в связи с несоответствием выбитых чеков количеству осуществленных заказов. По итогам предпринимателем признаны нарушения и представлена дополнительная декларация.

●  В Мангистауской области анализ деятельности энергетической компании показал завышение стоимости закупленных трубопроводов предварительно на 16,9 млрд тенге. По данному факту возбуждено уголовное дело.

●  Здесь же, в Мангистау выявлен ряд существенных несоответствий у ТОО, свидетельствующих о создании схемы уклонения от уплаты налогов. В частности, большая часть ИП-поставщиков – контрагентов сдавала отчетность с IP-адреса самого ТОО, некоторые ИП являются работниками генерального заказчика и др.

●  В Алматы установлено значительное завышение зарплаты в преддверии получения госконтрактов на строительство комфортных школ. Так, при строительстве одного из объектов зарплата руководителя ТОО увеличилась до 131,5 млн, что говорит о возможном намеренном увеличении затрат на строительство. По данному факту назначена проверка.

В результате внедрения модуля биометрической идентификации в отношении налогоплательщиков, имеющих признаки выписки фиктивных электронных счетов-фактур, установлено 17,4 тыс. рисковых предприятий. Пресечена возможность незаконной выписки ЭСФ на 30 млрд тенге.

Важным шагом является запуск модуля «Цифровой НДС», обеспечивающего прозрачный и контролируемый возврат НДС по цифровому тенге.

«Валютный контроль» интегрирован с информационной системой Нацбанка для получения сведений о платежах, проводимых уполномоченными банками второго уровня.

Модуль международных перелетов позволит проводить предварительный анализ пассажиропотока и устанавливать закономерности перемещения физлиц и товаров.

Кроме того, на сегодня имеются международные интеграции в рамках ОЭСР (CRS) с 80 странами, США (FATCA) и СНГ (5 стран) по автоматическому обмену сведениями о доходах резидентов и имуществе за рубежом. По результатам принятых мер обеспечено поступление налогов на сумму порядка 6 млрд тенге.

Отдельное внимание уделено проводимой работе по поэтапному внедрению информационной системы Keden с автоматизацией процессов, переходом на прозрачный и эффективный контроль. На сегодня в системе зарегистрировано 12 тыс. пользователей, выпущено 1,4 млн транзитных, 460 тыс. таможенных и порядка 1,1 млн пассажирских деклараций.

Запуск Keden сократил сроки оформления транзитных деклараций с 30 до 10 минут, автоматизировал взаимодействие со смежными контролирующими службами. Всего за счет оцифрованной базы данных и проведенной аналитики в 2025 году в бюджет дополнительно начислены таможенные платежи на сумму 115 млрд тенге.

По итогам совещания Олжас Бектенов поручил госорганам держать на особом контроле проводимую работу по масштабной цифровизации. Министерству финансов поручено обеспечить качественное рассмотрение конструктивных предложений общественности и экспертов с внесением конкретных предложений. Территориальным департаментам государственных доходов – обеспечить надлежащую реализацию принятых реформ на местах, а также проведение системной разъяснительной работы для бизнеса и населения. Министерству искусственного интеллекта и цфрового развития – обеспечить информационные системы министерства финансов высокоскоростными каналами связи и серверными мощностями. Министерству финансов совместно с министерством искусственного интеллекта и цифрового развития – проработать вопрос обеспечения Комитета государственных доходов необходимыми вычислительными мощностями. Министерствам торговли, финансов и искусственного интеллекта - до 1 июля текущего года расширить применение Национального каталога товаров на электронных торговых площадках и маркетплейсах, с дальнейшим получением ценовой информации по товарам.

Ранее премьер-министр Олжас Бектенов поручил обобщить и проанализировать предложения населения и бизнеса по новому Налоговому кодексу.

На заседании V Национального курултая 20 января 2026 года президент Касым-Жомарт Токаев поручил изучить конструктивные предложения по новому Налоговому кодексу и внести коррективы в него.

«Экономика и бизнес переходят в режим новых налоговых правил. Правительство и местные исполнительные органы обязаны обеспечить ровный, бесконфликтный «фискальный транзит». Нужно внимательно изучить все здравые, конструктивные предложения общественности относительно применения нового Налогового кодекса и при необходимости внести коррективы», - поручил Касым-Жомарт Токаев. 

18 июля 2025 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал новый Налоговый кодекс и сопутствующий ему Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения». Документ предусматривает повышение ставки налога на добавленную стоимость (НДС) до 16% и снижение порога для постановки на учет по нему до 10 000 МРП. Также сокращено число специальных налоговых режимов (СНР) - до трех. Обновленный Налоговый кодекс вступил в силу 1 января 2026 года. 

Читайте также

Экономика23.01.2026 · 12:31

В контакт-центр по Налоговому кодексу поступило 135,5 тысячи обращений

При выявлении норм, явно препятствующих работе бизнеса, они должны быть обобщены и внесены предложения по их корректировке, сказал Олжас Бектенов