«Серые кардиналы» и «закулисные кукловоды» больше не будут подменять госинституты - президент
Грядущую конституционную реформу следует воспринимать с учетом изменений, внесенных в 2022 году, отметил глава государства
Проводимую в настоящий момент в Казахстане конституционную реформу следует воспринимать с учетом изменений, внесенных в 2022 году. Об этом в ходе ІІІ республиканского форума депутатов маслихатов всех уровней заявил глава государства Касым-Жомарт Токаев, передает центр деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу Акорды.
«Новая Конституция по своему смысловому наполнению носит поистине народный характер, этот важнейший документ поставлен на службу нашему народу и, прежде всего, подрастающему поколению и молодежи. Новая Конституция – это по сути жизненный путеводитель в руках молодых граждан, которым предстоит строить и защищать нашу страну в надвигающуюся эпоху больших перемен. Поэтому не будет преувеличением сказать, что данная Конституция – это политическая платформа устойчивого развития Казахстана на десятилетия вперед. Еще один момент. Эту конституционную реформу следует воспринимать с учетом изменений, внесенных в 2022 году. Тогда поправки затронули почти треть статей Основного закона, то есть мы уже в то время могли принять новую Конституцию. И об этом говорилось на общественных площадках и в экспертных кругах. Но именно тогда было принято решение приступить к обновлению конституционных основ страны после тестирования ряда политических новаций. Не буду скрывать, это было мое решение», - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Нынешняя конституционная реформа, по его словам, стала ответом на запрос общества, поэтому приобрела народный характер. Он напомнил, что изначально в повестке дня была парламентская реформа, но общественные дискуссии вышли далеко за рамки этой инициативы.
От граждан поступило около 4 тыс. предложений. Из них только около 15% затрагивали деятельность парламента, все остальные непосредственно касались различных аспектов объемной конституционной реформы. Впоследствии, уже в рамках работы Конституционной комиссии, количество обращений достигло двенадцати тысяч.
«Хочу особо отметить, что обсуждение проекта Основного закона шло более полугода с широким освещением в СМИ. О глубокой вовлеченности общества в этот процесс говорят многочисленные отклики и мнения граждан, направленные на платформы eGov и eOtinish. Число просмотров прямых трансляций заседаний Конституционной комиссии в социальных сетях превысило миллион», - резюмировал глава государства.
Он отметил, что комиссия, не имеющая аналогов как по своему масштабу, так и по профессиональному уровню специалистов в ее составе, проделала огромную работу. Систематизация и приведение в порядок тысяч предложений – задача не из легких.
«Пользуясь случаем, я вновь выражаю благодарность всем гражданам, работавшим над текстом народной Конституции. Также выражаю искреннюю признательность соотечественникам, проявившим сопричастность к судьбе страны и направившим свои предложения. Лишь после того, как эксперты пришли к консенсусу по всем ключевым пунктам, окончательный проект новой Конституции был опубликован в средствах массовой информации и вынесен на республиканский референдум. Уже в воскресенье наш народ сделает свой выбор. Безусловно, этот референдум займет особое место в истории Казахстана», - полагает Касым-Жомарт Токаев.
В случае поддержки гражданами проекта Основного закона в стране будет выстроена принципиально новая, более эффективная политическая система, обеспечивающая долгосрочное устойчивое развитие, подчеркнул он.
Казахстанский лидер отметил, что новацией проекта Конституции стало положение об ограничении сроков полномочий председателя и судей Конституционного суда, председателя Верховного суда и Генерального прокурора. Согласно проекту Основного закона, одно и то же лицо не может быть назначено на эти должности более одного раза. Однократность срока для высших должностных лиц государства – беспрецедентная политическая новация. При этом сохраняются полномочия Курултая на лишение неприкосновенности судей Конституционного суда и Верховного суда, согласование назначения премьер-министра. Тем самым усиливается система сдержек и противовесов, она станет более эффективной, акцентировал глава государства.
«Теперь в новом однопалатном парламенте не будет президентской квоты, хотя ее можно было бы сохранить. По крайней мере, в числе поступивших предложений по конституционной реформе предлагалось оставить в силе такую квоту. Тем не менее, считаю, что депутаты должны избираться по единым правилам, без каких-либо исключений и привилегий. Принципиальное значение имеет норма, запрещающая родственникам президента занимать политические должности и руководящие посты даже в квазигосударственном секторе. Это положение ставит надежный заслон семейственности и сверхконцентрации власти. Отдельные «влиятельные» личности, так называемые «серые кардиналы», «закулисные кукловоды» не должны подменять собой государственные институты. Эта практика безвозвратно канет в Лету», - заявил президент.
Государственные учреждения будут работать не по усмотрению отдельных руководителей, а в соответствии с Конституцией и соответствующими законами. В этом и заключается суть политической модернизации, отметил глава государства.
«Эволюционное развитие государственной власти обрело необратимый характер. Остановить эту важную работу или повернуть этот процесс вспять невозможно – народ этого не допустит. Я твердо в это верю. Сегодня предлагается новая модель государственного устройства, согласно которой все ветви власти будут в равной степени независимы при принятии решений. Президент же обеспечит их беспрепятственную и скоординированную работу. Полномочия главного представительного органа страны – Курултая – будут расширены. Однопалатный парламент позволит эффективно осуществлять законотворческую деятельность. Это очень важно, поскольку скорость реакции государства на современные вызовы стала ключевым фактором конкурентоспособности в условиях трансформации мирового порядка и внутренних реформ. В свою очередь Халық Кеңесі как высший консультативный орган создаст надежный канал обратной связи между государством и обществом, различными социальными и этническими группами. А наделение Халық Кеңесі правом законодательной инициативы только повысит его институциональную роль», - пояснил Касым-Жомарт Токаев.
Усиление институциональной ответственности за судьбу страны – в этом суть всех политических преобразований. Политическая система, опирающаяся только на одну несущую опору, хрупка и недолговечна. И это уже доказала мировая практика, сказал он.
«Мы же создаем поистине народную власть, в основе которой такие непреходящие ценности, как социальная справедливость и созидательный патриотизм, верховенство закона и общественный порядок, законные права и свободы граждан, приоритет образования, науки, технологий и, разумеется, независимость, суверенитет, территориальная целостность нашего государства», - подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Он обратил внимание, что в Конституции 1995 года главный акцент был сделан на укрепление устоев государственной власти, что для того времени было оправданно, поскольку независимость, делавшая первые шаги, нуждалась в законодательном обеспечении.
«Ныне действующую Конституцию ни в коем случае нельзя подвергать критике, этот основной законодательный документ сыграл положительную роль в государственном строительстве. Мы строим Справедливый Казахстан и поэтому обязаны помнить особую историческую миссию Первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева. В нынешней жизни общества принцип «не человек для государства, а государство для человека» приобрел особую актуальность и поэтому проходит красной нитью сквозь весь текст новой Конституции. Вовсе не случайно, что раздел, посвященный защите прав и свобод человека, стал самым объемным – 30 статей. Это почти треть Основного закона, а, к слову, раздел о президенте состоит всего из 10 статей», - отметил президент.
При этом многие нормы, посвященные правам граждан, уникальны по своей сути, потому что содержат новые смыслы, считает он. Теперь на уровне Основного закона выражена наша общая готовность оберегать исторические, культурные, семейные и нравственные ценности.
«Это неотъемлемое право нашего народа, и это право никто, будь это политики, общественные деятели, зарубежные или отечественные неправительственные организации, не могут и не должны подвергать сомнению и, тем более, критике. Абсолютное большинство наших граждан разделяет государственную политику поддержки семьи, потому что именно в здоровых семьях закладываются основы нового качества нации и ответственного гражданства. Самая важная государственная задача – проводить политику защиты коренных интересов наших граждан. В конце концов это вопрос нашего суверенитета, а также благополучного будущего нации», - пояснил Касым-Жомарт Токаев.
По его словам, проект новой Конституции возводит в абсолют защиту прав и свобод человека, начиная с рождения, получения начального и среднего образования, создания семьи и заканчивая ответственностью совершеннолетних детей перед нетрудоспособными родителями. Проект Основного закона – яркий пример гуманного отношения к гражданам. Некоторые его нормы еще недавно выглядели социальной утопией. Например, если в действующей Конституции говорится о вреде, который может нанести гражданин государству, то в новой Конституции появилась норма о вреде, который может быть нанесен государством человеку. В частности, речь идет о возмещении государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов или их должностных лиц.
«Конституция государства должна быть такой, чтобы не нарушать конституцию человека» – этот афоризм в полной мере отражает новые подходы к защите прав, свобод и интересов граждан Казахстана. Вновь обращаю внимание на примат Закона и Порядка как государственной идеологии. Без ее полного понимания и превращения в важнейший элемент национального менталитета трудно говорить об укреплении казахской государственности. Важной новацией считаю запрет на право быть избранным в отношении коррупционеров, даже если их судимость была погашена или снята. Принципам справедливости также всецело отвечают гарантии неприкосновенности жилища. В проекте Конституции черным по белому написано, что никто не сможет лишить человека жилья или выселить из него без соответствующего судебного решения. Отдельной статьей в Основном законе, чего никогда не было прежде, закрепляется институт адвокатуры, внедряется так называемое правило Миранды. Это усилит гарантированные государством права человека на судебную защиту и получение юридической помощи», - полагает глава государства.
На конституционном уровне предлагается закрепить право на неприкосновенность частной жизни. Речь идет не только о тайне личных вкладов и сообщений. Конституционной защитой предлагается обеспечить тайну банковских операций и персональных данных, что актуально с учетом стремительного развития цифровых технологий и финансового сектора. Кроме того, Казахстан планирует зафиксировать на высшем конституционном уровне гарантии защиты персональных данных и цифровых прав.
Республиканский референдум по новой Конституции назначен на 15 марта 2026 года.
Комиссия по конституционной реформе опубликовала текст проекта новой Конституции Республики Казахстан. Ознакомиться с ним можно здесь.
Читайте также
Комиссия утвердила расширенный список
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Вам может быть интересно
Читайте Kapital.kz в
