Новый закон о рынке ценных бумаг планируют внести в парламент в октябре
Какие направления будет включать программа развития фондового рынка до 2030 года
Агентство по регулированию и развитию финансового рынка опубликовало документ об основных приоритетах надзорной политики на рынке ценных бумаг на 2026 год. Один из его разделов посвящен программе развития фондового рынка до 2030 года, которая предусматривает развитие семи ключевых направлений. Например, запуск платформы для выпуска и обращения цифровых финансовых активов, а также внедрение электронной цифровой подписи для нерезидентов, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
Первое
направление – расширение инвесторской базы.
«Поэтому для институционального спроса инициируется реформа управления пенсионными активами с расширением мандата управляющих компаний, пересматриваются лимиты инвестиций финансовых организаций в корпоративные инструменты и расширяется перечень разрешенных активов для субъектов квазигосударственного сектора. Для розничных инвесторов приоритетами остаются финансовая грамотность и цифровая инклюзия», - говорится в документе.
Для привлечения иностранных инвесторов совместно с Нацбанком и министерством финансов будут предприняты меры по запуску прямого сообщения с международными депозитариями и открытию прямых счетов в Центральном депозитарии.
«Это обеспечит полноценное вхождение страны в международные индексы развивающихся рынков. Принятие этих мер позволит сформировать пул «длинных денег», снизить волатильность и повысить глубину рынка, сделав его реальной альтернативой банковскому финансированию», - отмечается в документе.
Второе направление – стимулировать выход на фондовый рынок компаний частного сектора.
«Для вовлечения частного бизнеса в активное использование биржевых инструментов планируется переход на концепцию «единого окна» и полную цифровизацию эмиссии, а также передача функций регистрации ценных бумаг от Агентства по регулированию и развитию финасового рынка в Центральный депозитарий. Для стимулирования выхода компаний малого и среднего бизнеса предусматривается введение пропорционального регулирования, создание промежуточной правовой формы между ТОО и АО и дифференциация листинговых требований», - говорится в документе.
Также планируется проработать вопрос по поддержке и субсидированию ставок для бизнеса, который обязуется выйти на фондовый рынок.
«Предполагается, что получение компаниями господдержки будет сопровождаться их поэтапным выходом на публичный рынок. Это позволит повысить прозрачность их деятельности для инвесторов и создать более сбалансированные условия конкуренции по сравнению с банковским кредитованием», - указывается в документе.
Третье направление – совершенствование инфраструктуры фондового рынка.
«Планируется обновить ключевые элементы инфраструктуры: биржи, Центрального депозитария, клирингового центра и кастодиальных организаций. В рамках модернизации торговой системы предусматривается запуск платформы для выпуска и обращения цифровых финансовых активов, а также переход на «бесшовный клиентский» путь с полной автоматизацией процедур – от входа по биометрии до внедрения сервисов на основе искусственного интеллекта», - говорится в документе.
Для расширения функциональных возможностей клиринговой организации планируется разработать профильный закон о клиринговой деятельности.
«Это позволит получить международное признание и повысить приток ликвидности. Будет проведена технологическая модернизация центрального депозитария с созданием на его базе единого центра корпоративных действий, а развитие кастодиальной деятельности предполагает создание надежной универсальной инфраструктуры для хранения широкого спектра активов», - отмечается в документе.
Четвертое направление – повышение интеграции фондового рынка в глобальные рынки капитала.
«Выгодное географическое положение создает преимущество для развития регионального хаба. В рамках международных инициатив будет продолжена работа по привлечению участников из Центральной и Юго-Восточной Азии, Кавказа, ЕАЭС и Ближнего Востока через упрощение взаимного допуска фининструментов, развитие инструментов хеджирования валютных рисков и расширение биржевых мостов с иностранными площадками», - говорится в документе.
Ключевая задача заключается в снятии регуляторных барьеров.
«Совместно с биржей и Центральным депозитарием будут проработаны вопросы внедрения электронной цифровой подписи для нерезидентов и унификации процедур идентификации клиентов с зарубежными площадками», - отмечается в документе.
Пятое направление – внедрение новых финансовых продуктов и инноваций.
«Это позволит удовлетворять растущий спрос различных категорий инвесторов, предлагая более гибкие и диверсифицированные инструменты. Будут разработаны предложения по развитию коллективных форм инвестирования, цифровых финансовых активов, токенизации традиционных инструментов, созданию условий для выпуска исламских ценных бумаг и внедрению организованной торговли углеродными единицами», - подчеркивается в документе.
Также планируется проработать вопросы внедрения технологий распределенного реестра (блокчейн), обновления платформенных решений, алгоритмической торговли и решений на основе искусственного интеллекта в действующую инфраструктуру.
Шестое направление – развитие корпоративного управления.
«Эффективная система корпоративного управления повышает прозрачность рынка и обеспечивает приток инвестиций за счет формирования доверия инвесторов. Для крупного бизнеса приоритетом является оптимизация требований по раскрытию информации с ориентацией на международные стандарты», - говорится в документе.
В отношении МСБ фокус будет сделан на повышении прозрачности.
«Будет рассмотрена возможность введения требований по раскрытию отчетности субъектами МСБ, а также введения ответственности руководителей и собственников перед инвесторами за решения, повлекшие ухудшение финансового состояния компании», - отмечается в документе.
Седьмое направление – комплексное обновление регуляторной и надзорной модели.
«С 2026 года надзор на рынке ценных бумаг поэтапно переходит на интегрированную риск-ориентированную модель, разработанную и апробированную в 2025 году. Новый подход предполагает отказ от избыточного контроля формальных признаков и смещение акцента на оценку реального управления рисками, устойчивости бизнес-моделей и качества взаимодействия с инвесторами», - подчеркивается в документе.
Планируется создать координационный орган под руководством Национального банка, расширить функции биржи по допуску финансовых инструментов, а также проработать вопрос формирования на базе биржи центра досудебного арбитража и медиации.
В документе АРРФР подчеркивается, что проект нового Закона о рынке ценных бумаг планируется разработать и внести в парламент в октябре 2026 года.
Напомним, на расширенном заседании правительства 10 февраля 2026 года президент Касым-Жомарт Токаев поручил АРРФР и Нацбанку разработать Программу развития фондового рынка до 2030 года, а также подготовить проект нового Закона о рынке ценных бумаг. Ключевая задача – провести комплексную модернизацию регуляторной среды и выстроить современную архитектуру рынка капитала.
Читайте также
Регулятор опубликовал надзорные приоритеты с акцентом на стресс-тесты, цифровизацию и усиление контроля рисков
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Вам может быть интересно
Читайте Kapital.kz в
