Одной из главных проблем Актюбинской области, как нефтегазодобывающего и горнорудного региона является неисполнение недропользователями своих контрактных обязательств.
«Сегодня на территории области работают 49 компаний-недропользователей, с которыми заключено 70 контрактов, в том числе предусматривающих финансовые, социальные и инвестиционные обязательства предприятий. К сожалению, анализ показывает, что не все выполняют условия контрактов», — говори ранее аким Бердибек Сапарбаев.
Со слов заместителя руководителя управления индустриально-инновационного развития Актюбинской области Дархана Ермаганбетова, по итогам третьего квартала 2017 года недропользователи, добывающие твердые полезные ископаемые, исполнили финансовые обязательства лишь на 51% от годового плана, а компании, осуществляющие добычу углеводородного сырья — на 85%. Отставание также наблюдается в части исполнения социальных обязательств и инвестиций отставание также наблюдается в части исполнения социальных обязательств и инвестиций.
Глава региона уже неоднократно подчеркивал, что акиматом области будет продолжена практика расторжения контрактов с компаниями-недропользователями, пренебрегающих своими обязательствами. Благо в этом поддержат профильные министерства: министерства энергетики РК и министерства по инвестиция и развитию РК
В принципе, эпопея неисполнения контрактных обязательств, особенно в социальном плане, не нова и длится несколько лет. Отметим, что с начала 2017 года уже расторгнуто 5 контрактов с 4 компаниями, в 2016 году 8 контрактов лишились 3 недропользователя. В 2015 году по Актюбинской области расторгнуто 2 контракта с недропользователями.
Еще в начале прошлого года Бердибек Сапарбаев отмечал: «Свои социальные обязательства в течение двух последних лет не исполнили ТОО „Аман Мунай“, „КБА Ойл“, „Фирма Ада“, „ИПЦ Мунай“, „Манаш“, „Лайнс Джамп“ на сумму 498 млн тенге».
При этом аким Актюбинской области подчеркивал, что уже более 10 лет ряд недропользователей периодически не выполняют контрактные условия. В их числе компании: ТОО «КазКупер», ТОО «Актобе Темир ВС», ТОО «Казахстан Минералс Текнолоджи», ТОО «НПП Марганец».
Сегодня, по данным управления индустриально-инновационного развития, в зоне риска находятся 24 компании, которые систематически не исполняют свои контрактные обязательства. В частности, в министерство энергетики направлено письмо о расторжении контракта с ТОО «Актобетермококс». Кроме того, в министерство по инвестициям и развитию направлено письмо о принятии мер в отношении ТОО «Темир сервис» и ТОО «Батыс Калий».
Кстати, в ходе своей рабочей поездки в Китай в начале декабря, Бердибек Сапарбаев встретился с председателем правления китайской компании Kazakhstan Potash Corporation Чжан Цзюнь. Стороны обсуждали вопрос открытия в Актюбинской области производства калийных удобрений совместно с вышеуказанным ТОО «Батыс Калий».
«Если вы помните, два года назад мы договаривались об ускорении строительства в Актюбинской области завода калийных удобрений, реализацию которого вы планируете уже на протяжении 10 лет. К сожалению, прогресса до сих пор нет. С прошлого года мы совместно с соответствующими министерствами проводим инвентаризацию выполнения недропользователями своих контрактных обязательств. По тем недропользователям, которые не выполняют своих контрактных обязательств, принимаем жесткие меры вплоть до расторжения контрактов. Поэтому, если не будет ощутимых результатов, мы будем ставить вопрос перед нашими министерствами о расторжении контрактов. Отдадим другим, у которых есть интерес, деньги и технологии для освоения ресурсов», — сказал на встрече аким Актюбинской области.
Он напомнил, что согласно контракту, компания Kazakhstan Potash Corporation на решение социальных нужд Актюбинской области обязалась ежегодно перечислять 50 тысяч долларов в бюджет региона. Однако область так и не получила ни цента.
Акимат Актюбинской области направит Kazakhstan Potash Corporation перечень конкретных социальных проектов, в которые китайская компания вложит накопившуюся в течение 10 лет задолженность в 500 тыс. долларов в рамках выполнения социальных обязательств в Актюбинской области.
Еще одна капля дегтя — факты дефицита сжиженного автомобильного газа на заправках областного центра и в районах.
Повторилась ситуация прошлого года, когда в июне, а затем в июле 2016-го на актюбинских АГЗС «испарился» газ. В этом году подобная ситуация происходила в марте, августе и декабре. Власти обещали принять все меры по недопущению дефицита, но проблема, по-видимому, приобрела системный характер.
Напомним, что в праздничные дни Наурыза в этом году как по команде практически на всех заправках пропал автомобильный сжиженный газ. Там, где газ можно было приобрести за наличный расчет, водители Актобе отстаивали часовые километровые очереди. Но в основном голубое топливо на автогазозаправочных станциях (АГЗС) продавали по талонам.
Как выяснилось, в регионе закончилась квота, то есть объем газа, традиционно выделяемый приказом министерства энергетики для реализации в Актюбинской области ежемесячно. В частности, по информации областного управления энергетики и ЖКХ, при потребности области 7 100 тонн газа в марте 2017 года квота министерства составила всего 5 200 тонн.
Буквально через неделю стало известно, что была пресечена деятельность преступной группы, которая занималась незаконной транспортировкой и реализацией сжиженного газа, предназначенного для внутреннего потребления населением области, за пределы региона и за рубеж. Власти тогда посчитали, что контрабанда сжиженного газа могла стать одной из причин дефицита данного топлива.
В свою очередь министр энергетики РК Канат Бозумбаев в конце марта сообщил, что ведомством направлены двое сотрудников в Актюбинскую область, где в последние дни наблюдались перебои с реализацией газа в розничных сетях.
Однако уже в августе стало понятно, что ни заверения и усилия властей, ни увеличение квоты до сих пор не смогли устранить дефицит голубого топлива. Хотя еще за две недели до очередного газового коллапса заместитель акима Актюбинской области Кайрат Бекенов заверял:
«Временные сбои поставки голубого топлива связаны с появлением на газовом рынке региона новой компании, аккредитованной министерством энергетики РК. Новый участник рынка обладает необходимой железнодорожной инфраструктурой и на сегодня проходит соответствующие юридические процедуры по заключению договоров на закуп газа у заводов-производителей и поставке его на АГЗС. В связи с этим в ближайшие несколько дней возможен определенный дефицит топлива. По квоте в текущем месяце будет поставлено 7 600 тонн газа. Ежедневно автовозами завозится 130 тонн. Этого объема достаточно. Никаких проблем с газом не будет. Данный вопрос находится на контроле акимата области».
И уже в декабре опять в Актобе дефицит газа для автомобилей. Хотя, как заверяли в областном акимате, в декабре Актюбинской области выделено 9 тыс. тонн сжиженного газа, что превышает потребность региона в данном виде топлива.
«По графику отгрузки ежедневно газ поставляется в Актобе с запасом. Дефицита быть не должно! Однако проверка показала, что вчера почти на всех заправках были очереди, газ отпускался по талонам. В чем причина? Если здесь имеет место незаконный экспорт газа, поставка в соседние регионы или попытка придержать товар в ожидании роста цен, то нарушители должны быть выявлены и понести строгую ответственность», — высказал Бердибек Сапарбаев.
И тут же дал поручение рабочей группе разобраться в ситуации. В ее состав вошли представители прокуратуры, ДВД, ДКНБ, Департамента госдоходов, антимонопольного ведомства и других государственных органов, а также ассоциации реализаторов газа. О результатах пока ничего неизвестно.
Это в пассиве области. Что же в активе?
Рабочую поездку в КНР актюбинской делегации во главе с Бердибеком Сапарбаевым, о которой говорилось выше, в целом можно отнести в актив социально-экономического развития области. В Пекине при АО «НК «Kazakh Invest» открылось представительство Актюбинской области по привлечению инвестиций и развитию экспорта.
В рамках презентации инвестиционных возможностей Актюбинской области были подписаны 4 меморандума о сотрудничестве между регионом и китайскими компаниями.
Документы предусматривают реализацию в Актюбинской области инвестиционных проектов в сфере производства химической продукции для нефтегазовой отрасли (Шаньдунская нефтяная инженерная компания «Цихай»), электронного оборудования для геофизических и сейсморазведочных работ (компания «Геофизические технологии «Сиань Лухай»), бурильных инструментов (Dongying Weima Petroleum Drilling Tool), а также строительство цементного завода (гонконгская компания Sino-Harbor Construction Group).
Говоря об инвестициях в регион и знаковых предприятиях 2017 года особо стоит отметить проект стоимостью 84 млн тенге по строительству в индустриальной зоне Актобе завода по производству ветрогенераторов. Под него выделено 18,5 гектара земли. Договор об этом подписан 31 августа 2017 года.
В начале декабря озвучен бюджет Актюбинской области на 2018 — 2020 годы. По словам руководителя управления экономики и бюджетного планирования Актюбинской области Олжаса Смагулова, бюджет в 2018 году составит 102,1 млрд тенге, а в 2019 и 2020 годах соответственно 104,5 и 107 млрд тенге соответственно. Кроме того, в область в 2018 г. поступит 56,275 млрд тенге субвенций из республиканского бюджета.
Расходы без целевых трансфертов в 2018 году составят 107,5 миллиарда тенге, в 2019 году — 118,1 миллиарда тенге и в 2020 — 107,2 миллиарда тенге.
Все расходы уже распределены по 28 операторам бюджетных программ.
В свою очередь заместитель акима Актюбинской области Аскар Биахметов отметил, что за 11 месяцев 2017 года обеспечен рост социально-экономических показателей в регионе. Так, рост производства в промышленности составил 4,6%, объема инвестиций в основной капитал — 19,8%. Создано более 16,5 тыс. рабочих мест, безработица сохранена на уровне 4,8%. Объемы строительных работ увеличились на 13,9%, а ввод жилья — на 6,9%.
«Розничный товарооборот вырос на 7,9%. Причем во всех районах области отмечен рост этого показателя. По итогам 11 месяцев этого года уровень инфляции составил 5,4%, и он является самым низким в стране (среднереспубликанский — 6,3%)», — подчеркнул Аскар Биахметов.
Если говорить детальнее о жилищном строительстве, то еще в начале 2017 года Бердибек Сапарбаев поставил задачу сдать до 2018 года не менее 650 тыс. квадратных метров жилья. По итогам 11 месяцев за счет всех источников финансирования уже сдано свыше 600 тыс. заветных квадратных метров. В канун празднования Дня Независимости Казахстана в Актобе сданы в эксплуатацию 80 коттеджей и шесть жилых домов на 255 квартир, построенных по программе «Нұрлы жер». Первые же новоселы получили ключи от 273 квартир в 8 малоэтажных домах (трехэтажные таунхаусы) в жилом массиве «Нұр Ақтөбе», построенных в рамках государственной программы «Нұрлы жер», в День Первого Президента.
Напомним, в микрорайонах 1 и 1А жилого массива «Нұр Ақтөбе» ведется строительство 122 коттеджей и 56 малоэтажных домов с общим количеством 2 500 квартир. Из них до конца года планируется сдать в эксплуатацию более 1 200 квартир.
«Наша цель в ближайшие пять лет, используя поддержку государства и механизм программы „Нұрлы жер“, сдать в Нур Актобе 4 тыс. 200 квартир. Так что до 2025 года здесь будут проживать примерно 100 тыс. человек», — отметил аким области.
