Уходящий год стал урожайным на коррупционные скандалы. Почвой для большой охоты за нечистыми на руку чиновниками послужили новый закон о противодействии коррупции, который вступил в силу с января 2016-го, и новый Этический кодекс для госслужащих. При этом сама структура, ответственная за эту работу, подверглась реорганизации. Из Министерства по делам госслужбы еще в конце прошлого года было образовано Агентство по делам госслужбы и противодействию коррупции. Возглавил ведомство Кайрат Кожамжаров; назначены были и новые руководители территориальных подразделений.
В течение года агентство регулярно отчитывалось общественности о задержаниях подозреваемых коррупционеров. В списке «отличившихся» в 2016 году оказались весьма известные персоны: и это не только руководители крупнейших государственных компаний (таких как, например, «Байтерек Developmet»), но и несколько ярких представителей массмедиа Казахстана. Подробнее о самых громких коррупционных делах года в обзоре центра деловой информации Kapital.kz.
Ермегияев и «компания»
Этим летом поставлена точка в нашумевшем деле о хищениях и откатах в «Астана-ЭКСПО». 9 июня столичный суд приговорил экс-руководителя нацкомпании Талгата Ермегияева к 14 годам колонии строгого режима с конфискацией имущества, нажитого преступным путем, а также пожизненно лишил его права занимать руководящие должности в госорганах и коммерческих организациях. Помимо этого, приговоренного обязали выплатить почти шесть миллиардов нацкомпании и 177 миллионов государству в виде ущерба и госпошлины. Свою вину Ермегияев так и не признал, а поданная им позже апелляция никак не повлияла на приговор. Материалы по данному делу превысили 500 томов. Фигурантами проходили более двадцати человек. 12 них раскаялись, возместили ущерб и получили «мягкие» сроки. За решетку же, помимо Талгата Ермегияева, отправились экс-глава департамента строительства нацкомпании Кажимурат Усенов (два года колонии общего режима); а также еще десять человек — менеджеры «Астана-ЭКСПО», бизнесмены и подрядчики (от четырех до десяти лет тюрьмы).
Байтерек Developmet
17 ноября стало известно, что в отношении руководства АО «Байтерек Development» ведется расследование по фактам получения взяток «в особо крупном размере». Топ-менеджеры строительной «дочки» «Байтерека» были задержаны. Под следствием оказались зампред правления компании Арслан Джакупов, глава департамента Дирекции ГЧП Бауыржан Айтимбетов, бывший и нынешний управляющие директора Анарбай Г. и Сариева Г., а также одни из взяткодателей — руководство ТОО «Project City Group».
Аресты на этом не закончились. 30 ноября под стражу взят экс-председатель правления «Байтерек Development» Бахыт Жаксыбаев. На момент задержания он возглавлял АО «Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ» Миннацэкономики РК. Как было заявлено, именно Жаксыбаев руководил деятельностью всех участников преступления, «распределял между ними роли и размер получаемых взяток». Следствием установлено, что должностными лицами на системной основе получено взяток на 288 млн тенге. Откаты шли за лоббирование интересов строительных компаний при закупках услуг по строительству арендного жилья в регионах в рамках госпрограммы «Нұрлы жол».
Осторожно: госзаказ
Более половины коррупционных преступлений, как сообщили в ведомстве, совершаются в сфере госзакупок. Результаты мониторинга показали, что рост правонарушений в этом направлении вырос почти в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом (с 143 до 202). Причем в зоне особого внимания антикоррупционщиков в этом году оказалась медийная и культурная среда. Сотрудников спецоргана в первую очередь интересовала судьба бюджетных денег, выделяемых редакциям на исполнение инфо-госзаказа. В минувшем феврале была обнародована цифра в более чем 300 млн тенге, направленных в 2011−2015 гг. на продвижение госполитики Комитету по информатизации и Казахтелекому. Исполнителями по заказу значились Национальный пресс-клуб и МИА «КазТАГ», возглавляемые Сейтказы и Асетом Матаевыми.
фото: sputniknews.kz
«Однако условия не были выполнены», — сообщили в Нацбюро. По данным ведомства, оплаченная государством информация размещалась в закрытом режиме через платный доступ, «а перечисленные деньги Комитета информатизации в сумме 80 млн тенге и Казахтелеком в сумме 260 млн тенге были обналичены и присвоены руководителем пресс-клуба Сейтказы Матаевым». Широко известной в медиамире РК личности (руководителю Союза журналистов) вменялась также незаконная предпринимательская деятельность и сокрытие налогов. На два месяца он и его сын были определены под домашний арест. 3 октября суд приговорил Матаева-старшего к шести годам колонии общего режима с конфискацией имущества, сына — к пяти годам с конфискацией имущества. Апелляционная коллегия основной приговор оставила без изменений.
Осенью разразился скандал вокруг еще одной медийной персоны — редактора изданий Central Asia Monitor и Radiotochka.kz Бигельды Габдуллина по фактам вымогательства. Редактора обвинили в том, что он, публикуя негативные материалы на руководителей госорганов, вымогал с них госзаказы для своих медиаресурсов. «По аналогичной схеме государственный заказ Габдуллину предоставили 7 госорганов», — говорится в официальном сообщении. В настоящее время представитель СМИ задержан на основании ст. 128 УПК РК и водворен в ИВС ДВД Астаны. Досудебное расследование продолжается.
Плохая слава окружила и киноактера Тунгышбая Жаманкулова. Следствие установило, что народный любимец присвоил 69 млн бюджетных тенге, выделенных его компании ТОО «Т.К.TURAN UNIVERSAL BUSINESS» на производство фильма «Феникс». В содеянном актер признался и частично погасил ущерб. При полном возмещении растраченных денег уголовное дело против него может быть прекращено.
Вне игры
Нефутбольные страсти разгорелись вокруг ФК «Актобе». Руководитель клуба (пятикратного чемпиона Казахстана) Дмитрий Васильев 8 ноября был задержан.
«Следствием установлено, что генеральным директором АО Васильевым путем незаконной выплаты премиальных совершено хищение бюджетных средств на сумму более 300 млн тенге. При этом размер своего „премирования“ Васильев определял единолично», — отмечалось в пресс-релизе ведомства.
Кроме того, выявлен факт незаконного премирования тренеров и футболистов ФК «Актобе» за выход в шестерку сильнейших команд до окончания первого этапа чемпионата Казахстана по футболу на общую сумму 69 млн тенге. Сообщалось, что из этой суммы 15 млн тенге получил сам Дмитрий Васильев. На время проверки Антикоррупционного ведомства счета клуба были заморожены, сотрудники не могли получить зарплату. СМИ также писали о возможном договорном характере матча 23-го тура «Актобе» — «Ордабасы» и необходимости проверки представителей клубов со ставками в букмекерских конторах.
19 ноября суд отправил Дмитрия Васильева под домашний арест на два месяца.
Ветеринарный контроль
Масштабная коррупционная схема вскрылась в Комитете ветеринарного контроля и надзора Минсельхоза РК. Как выяснило следствие, глава комитета Сакташ Хасенов со своим доверенным лицом Решетько Е. «наладили» свою систему выдачи разрешений на ввоз мясной продукции на территорию Казахстана.
Чиновник получал взятки на системной основе по установленной «таксе» — предпринимателям приходилось платить ежемесячно за каждый килограмм ввозимого мяса.
При незаконном покровительстве Сакташа Хасенова с марта по октябрь 2016 года на территорию страны беспрепятственно завезено более 7,4 тыс. тонн мяса птицы. Сумма полученных взяток составила 37 млн тенге. «Добытые преступным путем денежные средства он тратил на личные нужды, в том числе в октябре т. г. приобрел в салоне автомобиль марки Toyota Land Cruiser 200, 2016 г. в.», — сообщили в ведомстве.
Задержаны оба подозреваемых был с поличным «при получении очередной взятки в размере 5 млн тенге от руководителей ТОО „Хладоленд“ за выдачу разрешения на ввоз и беспрепятственный провоз по территории Казахстана 1000 тонн мяса птицы». Они полностью признали свою вину. С санкции суда Сакташ Хасенов был арестован.
Хоргосское дело
История так называемого «Хоргосского дела» уходит в 2013 год. Напомним, работники таможни и госбезопасности обвинялись в контрабанде через таможенные посты «Хоргос», «Калжат» и «Достык». В качестве обвиняемых по делу проходило 45 человек. Помимо этого, в розыск было объявлено 19 человек.
Уголовное дело содержало более 1500 томов. В процессе также участвовало более 600 свидетелей, 48 адвокатов и 38 защитников, что сделало процесс крупнейшим в Казахстане. В 2016 году в Алматинской области был задержан последний из находившихся в международном розыске фигурантов — Бекболат Кайрбаев. Он является родным братом лидера ОПГ Талгата Кайрбаева. В антикоррупционном ведомстве сообщили, что Бекболат Кайрбаев выступал связующим звеном в реализации преступного плана по подкупу высокопоставленных должностных лиц в правоохранительных органах с целью прекращения уголовного преследования в отношении членов ОПГ. Кайрбаев был водворен в ИВС УВД Талдыкоргана.
Эх, дороги…
Финальной нотой уходящего года стал разразившийся скандал со строительством дорог по всей республике. В конце ноября было заявлено «о коррупционных рисках в этой сфере», связанных с хищением, злоупотреблением должностными полномочиями, взяточничеством и служебным подлогом. Выяснилось, что в ЮКО замдиректора департамента автодорог, завышая стоимость земли под строительство, похитил в сговоре с руководителем ТОО«Strike and Co» 68 млн тенге. Аналогичные преступления пресечены в Акмолинской, Жамбылской, Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской и Костанайской областях. Обнаружены факты преступной экономии на стройматериалах, нарушение правил проведения госзакупок и госаудита.
20 декабря были задержаны главные государственные аудиторы Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Копобаева Б. и Жангирбаева А. Ревизоров уличили в получении 16 млн тенге от генерального директора РГП на ПХВ «Казахавтодор» и его заместителя Ернура Шамишева. Деньги предлагались «за неотражение в аудиторском отчете выявленных нарушений нецелевого использования бюджетных средств».
Сообщается, что в эту схему были вовлечены все руководители областных филиалов «Казахавтодор», которые собирали взятки для государственных аудиторов.
Спустя три дня стало известно, что должностные лица Cчетного комитета и РГП «Казахавтодор» признали вину и раскаиваются в содеянном. Генеральный директор Казахавтодора Серикжан Мукашев, его заместитель, а также руководитель отдела Ажигулова К. арестованы.
Главный бухгалтер РГП и руководитель одного из отделов, а также государственный аудитор Копобаева заключены под домашний арест. Кроме того, вовлеченные в коррупционную схему руководители территориальных подразделений РГП «Казахавтодор» признали свое участие в сборе денег для передачи взятки государственным аудиторам Счетного комитета в сумме 16 млн тенге. В отношении их избрана мера пресечения «залог». Расследование продолжается.
