Заседание Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС), прошедшее на днях в Санкт-Петербурге, оказалось крайне нервозным. Лидеры стран Союза долго согласовывали позиции, президент Беларуси раскритиковал многие положения ЕАЭС, в частности таможенные пошлины, правда, со стороны кыргызского президента прозвучало предложение расширить объединение за счет новых участников.
В итоге главным итогом встречи в Санкт-Петербурге можно назвать одобрение программы формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов и подписание декларации о дальнейшем развитии интеграции. «В следующем году исполняется пять лет с момента подписания Договора о ЕАЭС и 25 лет идее евразийской интеграции. Предлагаю провести очередное заседание в Астане в мае следующего года, приурочив его к этим двум юбилейным датам», — предложил Нурсултан Назарбаев.
Акцент на цифровизацию
Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян сообщил, что приняты решения по 15 вопросам, которые направлены на продвижение интеграционного проекта. Одним из приоритетных назвали цифровую трансформацию экономик. «Мы договорились о формировании центра компетенций в Астане, в дальнейшем подобные центры могут создаваться и в других странах ЕАЭС», — отметил Тигран Саркисян.
По единому рынку газа и нефти приняты решения о формировании биржевого пространства, прозрачных биржевых и внебиржевых ценовых индикаторов, будет обеспечен недискриминационный доступ хозяйствующих субъектов государств-членов к биржевым торгам нефтью и нефтепродуктами, а также определен механизм исполнения сделок, совершенных в рамках единого биржевого пространства.
Ушли в космос
Также одобрено предложение о развитии сотрудничества государств-членов в сфере предоставления космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования земли. Были утверждены основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2019 год. Намечено три ключевых направления деятельности с правительствами зарубежных государств, региональными объединениями, международными организациями и бизнес-сообществами, а также экспертными кругами.
Между тем, в ЕАЭС остается ряд нерешенных проблем. Каких? Об этом «Капитал.kz» поговорил с экспертами.
Таможенные пошлины буксуют
Аналитик Wall Street Invest Partners Данияр Джумекенов заметил, что изначально предусматривалась унификация пошлин на экспорт сырой нефти и нефтепродуктов. В одном из соглашений определялось, что участники стремятся к унификации в процессе интеграции перечня товаров и ставок вывозных таможенных пошлин. Речь идет о соглашении от 25 января 2008 года о вывозных таможенных пошлинах. Данное соглашение, согласно решению Межгоссовета ЕврАзЭС, входило в базовый перечень международных договоров создаваемого союза, подчеркнул аналитик. Нерешенность и затягивание окончательного решения данного вопроса внутри ЕАЭС проявились в жесткой критике со стороны президента Беларуси.
Проблемно и поступательно
Глава партии КНПК в Мажилисе Парламента РК Айкын Конуров считает, что в целом развитие ЕАЭС, хотя и с определенными проблемами, но происходит поступательно. Видна либерализация движения капиталов, трудовых ресурсов, товаров и услуг. «Хотя каждая страна пытается для себя получить максимум выгод, зачастую любой ценой, и такая позиция тормозит процесс кооперации и интеграции», — сказал политик.
По его словам, в условиях либеральной парадигмы роста, которая преобладает в большинстве стран ЕАЭС, кооперация будет наталкиваться на коррупционные риски и рост эгоистических настроений. Это наблюдается в виде взаимных запретов и барьеров. Но есть политическая воля руководства стран ЕАЭС, которая «продавливает» интеграционную парадигму.
Айкын Конуров подчеркнул, что критическая позиция Александра Лукашенко вполне ожидаема, ведь Беларусь не располагает запасами углеводородов и зависит от поставок из России, где расценки для внутренних потребителей на порядок ниже.
Находясь с РФ в Союзном государстве с 1999 года, Беларусь помимо этой площадки пытается использовать и ресурсы ЕАЭС для получения более выгодных поставок нефти и газа, отметил депутат.
По его словам, создание единого рынка энергоносителей ЕАЭС запланировано на 2025 год, а в условиях экономического кризиса каждый год промедления или убыстрения процесса для Беларуси очень важен. Поэтому поднятие этих вопросов Минском можно ожидать и впредь.
Политик заметил, что предложение президента Кыргызстана по расширению ЕАЭС вполне соответствует концепции самого экономического союза, и ожидаемо, что новыми его членами станут страны постсоветского пространства. Схожесть экономик, ментальность, расширяющийся рынок и возможность сообща противостоять внешним шокам делают кооперацию в рамках ЕАЭС привлекательной для многих, считает политик. По его мнению, экономическая интеграция не противоречит и проекту «Один пояс и один путь» Китая, который рассчитывает на предсказуемый, стабильный и растущий рынок ЕАЭС.
Транснационалы не дремлют
Г-н Конуров заметил, что не стоит забывать и о том, что в странах ЕАЭС довольно успешно работают и транснациональные компании, для которых в силу их доступа к рынкам и финансам уже давно нет никаких границ и барьеров.
«Глобальные игроки успешно участвуют в торговых войнах, а их вес, как показывает практика, позволяет не только уничтожать или поглощать региональных игроков, но и сметать недружественные им правительства, что говорит об их возможности влиять на политические процессы. Транснационалы тоже вносят свой вклад в процессы как кооперации, так и против нее в рамках ЕАЭС», — отметил Айкын Конуров.
Научный сотрудник Института экономики РАН Александр Караваев заметил, что создание цифровых платформ и развитие новых, сопряженных с цифровым полем сегментов экономики — это движение в правильном направлении.
«Например, почти половина россиян в 2018 году покупала товары повседневного спроса онлайн. Драйвером роста стали продукты питания, рост онлайн-покупок — 40%, непродовольственные товары — 31,2% и одежда — 13,2%», — подчеркнул эксперт.
По его словам, все это новое пространство возможностей для производителей из сегмента малого и среднего бизнеса стран ЕАЭС. Этим нужно научиться пользоваться. Если товары и услуги по широкому спектру из Казахстана, Беларуси и других стран, входящих не только в ЕАЭС, но и в ЗСТ СНГ, — станут доступнее и ближе, то усилится конкуренция местных производителей с китайскими, считает эксперт.
Узбекистан заинтересовался интеграцией
Эксперт подчеркнул, что ЕАЭС будет испытывать трудности, как и любое крупное объединение. Но условия внешней конкуренции будут еще длительное время подталкивать рынки стран ЕАЭС друг к другу. Аналитик РАН считает, что расширение ЕАЭС нужно, но проблема в том, что необходимо привлекать сильных партнеров. Таковыми могут быть Узбекистан и Азербайджан.
«Проблема в том, что Азербайджан не в восторге от необходимости прозрачности в таможенной сфере и вообще от принципов общего распределения платежей. Есть и проблема отношений с Арменией. Другое дело — Узбекистан, скорее всего, он набирает тенденции сближения с ЕАЭС», — сказал Александр Караваев.
«Как у них» не получилось
Заместитель генерального директора российского Центра стратегических оценок и прогнозов Игорь Панкратенко считает, что создаватьСоюз было несколько преждевременно, для начала неплохо было бы обкатать его механизмы на отдельных отраслях, например, создать Евразийское энергетическое партнерство, агропромышленное. «Но никто не прислушался, опираясь на опыт Транстихоокеанского и Трансатлантического партнерства. Но „как у них“ не получилось», -заметил аналитик, добавив, что национальный капитал для защиты своих интересов устраивает то куриные, то молочные, то еще какие-то гастрономические войны, не говоря уже о более серьезных атаках партнеров.
«Разговоры об интеграции хороши только до тех пор, пока они не сталкиваются с интересами национального капитала, который, в силу скудости внутреннего рынка своих стран, стремится к экспансии на рынки внешние», — заключил аналитик.
