Мангистауская область благодаря своему уникальному природно-географическому положению, наличию большого числа сакральных мест и историко-культурных памятников имеет большой потенциал в сфере туризма. Об этом говорится уже на протяжении многих лет, однако, похоже, конкретные шаги по развитию этой экономической отрасли начали делать только недавно.
Как рассказали в Управлении туризма Мангистауской области, по итогам 2017 года гостиницами обслужено 205 904 человека, что по сравнению с 2016 годом на 7% больше. Из указанных обслуженных туристов 77 178 человек являются резидентами страны, а 28 726 человек — нерезиденты. К 2020 году прогнозируется рост до 231 528 человек (112% относительно 2017 года). В 2017 году зарегистрировано 78 мест размещения, из них отелей с категорией — 16, без категории — 43, прочие — 18. Общая вместимость составляет 5241 койко-мест. Объем оказанных услуг составил 4,2 млрд тенге, что на 105% выше, чем в 2016 году.
Также в области функционирует четыре детских оздоровительных лагеря («Фламинго», «Алау», «Акбобек», «Балдаурен»), в которых в этом году отдохнуло 4980 детей. Детский лагерь «Толкын» закрыт на реконструкцию до 2019 года.
В 2017 году реализовано 14 проектов за счет средств субъектов предпринимательства, из них 12 проектов в рамках меморандума между акиматом Мангистауской области и АО «Фонд поддержки предпринимательства «Даму». Объем выделенных средств составил 900 млн тенге. Еще два проекта реализовано полностью за счет собственных средств: расширение базы Tree of life и создание этноаула Когез. Общая стоимость проектов оценивается в 8,8 млрд тенге. Создано 193 рабочих места.
Однако считать количество гостей региона по зарегистрированным в гостиницах посетителям можно лишь с оговоркой на неточность. Не секрет, что регион каждый год посещает большое количество так называемых «диких» туристов. В теплый сезон у природных памятников и святых мест можно наблюдать караван автомобилей, например, с российскими номерами. Такие туристы предпочитают спать в палатках там, где их застанет ночь. Большое количество гостей города снимают квартиры. Изрядную долю обслуженных в гостиницах составляют люди, совершившие в регион бизнес-поездки. Поэтому о туристическом потоке в Мангистауской области можно говорить пока лишь примерно.
К 2030 году власти Мангистау рассчитывают расширить турпоток до 740 тыс. посещений, и сделать это планируется в первую очередь с помощью развития пляжного туризма. О планах по развитию туризма в регионе рассказал Уркен Бисакаев, руководитель Управления туризма Мангистауской области.
Пляжи есть, нужны гостиницы
«На сегодня акимат обозначил несколько направлений, по которым мы будем развиваться. Определены топ-10 туристических мест Казахстана, на которых государство должно сконцентрировать свои усилия по развитию. Мангистауская область попала в топ за счет Каспийского моря. Пляжный туризм — это наше якорное направление, здесь имеется наивысший потенциал», — говорит Уркен Бисакаев.
Во время рабочей поездки в Мангистаускую область глава государства поручил сконцентрироваться на развитии береговой зоны от города Актау до поселка Курык. Указанная зона исторически максимально близко расположена к основной транспортной, дорожной, социальной инфраструктуре. Поэтому там можно достаточно оперативно создать все необходимые условия как для развития бизнеса, так и для отдыха граждан.
В августе 2018 года на совещании у первого заместителя премьер-министра РК Аскара Мамина принята «Дорожная карта развития курортной зоны на побережье Каспийского моря». Согласно вышеуказанной дорожной карте, акиматом Мангистауской области проведен глубокий анализ состояния внешних энергоисточников, которые должны обеспечить зону электроснабжением, водоснабжением и газоснабжением на первом этапе развития (ориентировочно до 2025 года). В результате определены основные точки подключения к главным источникам и коридоры прокладки инженерных коммуникаций, решены вопросы по выдаче технических условий на подключение, начаты работы по разработке ПСД на строительство сетей электро-, водо- и газоснабжения, а также автомобильной дороги курортной зоны. Существующую двухполосную автодорогу от Актау до Курыка планируется расширить до четырех полос.
«В I квартале 2019 года разработка ПСД будет завершена, и проекты будут внесены для рассмотрения в республиканскую бюджетную комиссию с целью финансирования строительства в период 2019—2021 годов. Общий объем финансирования составит 27,4 млрд тенге ориентировочно», — рассказывает Уркен Бисакаев.
На указанной территории вдоль побережья разместятся гостиничные комплексы. Для обеспечения турпотока понадобится дополнительно порядка 8 тыс. гостиничных номеров. На первой фазе привлечения инвесторов для строительства гостиничных комплексов будет выставляться следующая рекомендация: 3-звездочный уровень отеля с большим уличным бассейном. Это позволит расширить продолжительность сезонного отдыха, предоставить туристам наиболее оптимальную и привлекательную стоимость услуг, а также привлекать в качестве инвесторов казахстанских бизнесменов, которые смогут обеспечить высокую интенсивность строительства новых объектов и здоровую конкуренцию между гостиницами в будущем. Бассейн в отеле также позволит «подстраховать» отдых гостей в случае низкой температуры воды в море. Возведение отелей средней ценовой категории не требует от инвесторов таких затрат на строительство и обслуживание, которые подразумевают гостиницы высокой звездности.
В самом ближайшем времени акимат начнет работу по привлечению потенциальных инвесторов на строительство объектов вдоль побережья. Планируется, что в 2019 году должно начаться строительство первых трех-четырех отелей. До 2023 года планируется направить на развитие инфраструктуры для туризма 18,5 млрд тенге и 20 млрд тенге частных инвестиций на строительство новых отелей и баз отдыха, что позволит довести показатель объема оказанных услуг до 280 млрд тенге. Развитие туристической отрасли в регионе повысит долю туристического бизнеса в региональном ВРП. Сейчас этот показатель составляет чуть более 1%. Кроме того, развитие туризма окажет мультипликативный эффект на смежные отрасли, что положительно скажется на экономике региона.
Цена вопроса
Ни для кого не секрет, что казахстанцы относятся к отдыху на родине с большой долей скептицизма, мол, за границей намного дешевле. Отели уровня «3 звезды» предлагают размещение по средней ценовой категории, которая, как уверяют в управлении туризма региона, по карману казахстанцам. Пока на побережье функционируют лишь считанные единицы гостиниц, которые в силу практически отсутствующей конкуренции позволяют диктовать свои отнюдь не низкие цены. С возведением новых отелей средней ценовой категории законы рынка не позволят задирать стоимость отдыха. Положительным примером соотношения цены и качества может служить комплекс «Достар», расположенный на берегу Каспийского моря.
«Если мы говорим об отелях с бассейном на берегу моря, то их нет. Если говорим об отелях 5 звезд в Актау, то это отели, рассчитанные для бизнес-посещений. Их цена, которая соответствует требованиям, основывается на спросе и предложении. Клиенты у них есть, и они успешно работают. Если мы говорим об отелях средней ценовой категории, например такой как „Достар“, то они имеют 100%-ную загрузку. Цены рассчитаны для широкой категории туристов — есть и хостелы, номера эконом-класса, бизнес-класса, домики семейного типа. Если мы говорим о цене 15 тыс. за сутки на берегу моря, то стоимость размещения на недельный отдых составит 105 тыс. тенге. С прибавлением к этой сумме стоимости развлекательных дополнительных услуг и перелета приблизительная цена отдыха составит 300 тыс. тенге. В любом случае это уже альтернатива Турции. Если смотреть на горящие путевки, то нам сложно с этим конкурировать. Но человек привык планировать свой отпуск, и за $800 сегодня найти путевку не так-то просто», — рассказал Уркен Бисакаев.
Особое внимание будет уделено созданию благоприятной и комфортной среды в самом городе Актау, где уже полным ходом идет благоустройство всей прибрежной полосы. В 2017 году протяженность благоустроенного участка набережной составляла всего 1,5 км. В 2019 году планируется полностью завершить работы и довести протяженность благоустроенного побережья до 8,8 км. Если к этому добавить работы по благоустройству, проводимые в парке «Акбота» и Парке Победы, то Актау по-настоящему станет жемчужиной Каспийского моря и одним из самых комфортных мест летнего отдыха в Казахстане.
По следам святых
Этнический, культурный и экологический туризм также имеет высокий туристический потенциал в Мангистауской области. На счету региона 362 святых места и 13 тыс. памятников истории, находящихся под защитой государства. Такое направление внутреннего туризма, как паломничество, показывает рост численности паломников из года в год. В 2017 году их количество составило 52,8 тыс. человек. Рост напрямую связан с улучшением дорожно-транспортной инфраструктуры к святым местам. Ожидается, что в 2023 году количество паломников увеличится до 100 тыс. человек в год.
В организации туризма в районы администрация Мангистауской области сконцентрируется на территории Мангистауского и Тупкараганского районов. В эту зону входят все виды необходимых и интересных туристу объектов — это и подземные мечети, природные объекты (гора Айракты, Долина замков, гора Шеркала, Торыш, шаровые конкреции, провал Жыгылган, несколько оазисов), музейные комплексы (Отпан Тау, музей в Шетпе, два музея в Форт-Шевченко). Первостепенная задача — проложить дороги к местам массового посещения. Например, общая протяженность пути Актау — Жанаозен — Шопан-ата — Бекет-ата составляет 297 км, из них 97 км — грейдерная автодорога. Осенью 2017 года начаты работы по асфальтированию участка гравийной автодороги, на сегодняшний день асфальт уложен на протяжении 51 км.
«До урочища Тамшалы — 12 км, до подземных мечетей Султан-эпе и Шакпак-ата — по 4 км, нужна дорога до Жыгылгана, Айракты и других исторических и природных памятников. Эта задача будет решаться в ближайшие годы. Мы подготовили ПСД по нескольким дорогам, но пока не решен вопрос финансирования. Мы думаем, что как раз с принятием государственной программы развития туризма эти вопросы начнут решаться. Если обеспечим прокладку дорог к этим объектам, то поток туристов должен будет значительно возрасти, а бизнес начнет вкладывать средства в инвестирование услуг в сфере развлечений и сервиса. Даже местные жители бывали далеко не во всех примечательных уголках региона. Большой интерес к мангистауским природным комплексам проявляют и иногородние, и иностранные путешественники», — рассказал Уркен Бисакаев.
Свидетельством тому служит статистика приложения 2gis, согласно которой среди пользователей сервиса наблюдается всплеск спроса к историческим и природным объектам региона. Пользователи набирают эти объекты, загружают маршрут и включают GPS-навигатор, что говорит о реальных поездках.
Геопарк — желанная перспектива
Для популяризации на международной арене музея под открытым небом в ноябре 2017 года в штаб-квартиру ЮНЕСКО от Мангистауской области была подана заявка по созданию природного объекта «Геопарк Мангистау» и включению его в перечень глобальных геопарков ЮНЕСКО. В зону геопарка входят более 20 достопримечательностей Мангистауского и Тупкараганского районов, таких как подземные мечети Султан-эпе и Шакпак-ата, геологический провал Жыгылган, каньоны и горы Шеркала, Айракты, Долина замков, Кокала, оазисы Акмыш и Самал, городище Кызылкала, три музея Мурын-жырау, Этнографический музей, музей Т. Г. Шевченко, историко-культурный комплекс «Отпан-тау», долина шаровых конкреций Торыш и другие.
Создание геопарков в Казахстане позволит привлечь внимание международного сообщества к многообразию живописных уголков республики. С помощью представителей местных органов власти будут создаваться условия для развития эко- и геотуризма, развиваться предпринимательская деятельность среди местных жителей. Бренд ЮНЕСКО, а также усилия местных властей по развитию инфраструктуры окажут колоссальное воздействие на привлечение новых зарубежных и казахстанских туристов. Ожидается, что к 2023 году данную туристическую зону будет посещать до 200 тыс. туристов в год.
Районными акиматами совместно с управлением туризма на территории будущего геопарка проведена изыскательская работа, в результате определены конкретные мероприятия, которые обеспечат развитие территории. Среди прочих мероприятий в несколько этапов планируется построить ряд подъездных автодорог к туристическим объектам общей протяженностью около 100 км, ориентировочной стоимостью 2,5 млрд тенге. Срок реализации — 2019−2023 годы. Мангистауский регион посетили инспекторы ЮНЕСКО, которые после ознакомления с указанной в заявке территории составили ряд рекомендации, которые необходимо выполнить для создания геопарка.
Геопарк откроет возможности для устойчивого развития туризма, вместе с тем одной из задач данного проекта является вовлечение сельских жителей в предпринимательство, основанное на исконных промыслах и занятиях.
Ложка дегтя, или Горы мусора
