Председатель мажилиса Нурлан Нигматулин уверен, что создание благоприятных условий для развития туризма, в том числе и на законодательном уровне, будет способствовать раскрытию туристского потенциала страны и укреплению этой отрасли, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу Парламента.
На пленарном заседании мажилиса депутаты одобрили в первом чтении проект законодательных поправок по вопросам туристской деятельности.
«Перед государственными органами и отечественным бизнесом стоит общая задача – создать высокоэффективную конкурентоспособную туристическую отрасль, способную обеспечить потребности казахстанских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах. Для этого у нас имеется огромный потенциал, особенно в сфере этнографического и экологического туризма», - подчеркнул спикер мажилиса.
Нурлан Нигматулин акцентировал внимание на ряде факторов, которые и до пандемии коронавируса сдерживали развитие туризма в стране. Среди них – не совсем развитая туристическая инфраструктура, транспортно-логистические проблемы, невысокое качество обслуживания др. Для развития отрасли необходимо изучить и применять наработанный международный опыт, создавать в целом благоприятные условия, в т. ч. и на законодательном уровне. И тогда станет возможным, по словам Нурлана Нигматулина, достижение целевых показателей – обеспечение доли туризма в общем объеме ВВП страны не менее 8% к 2025 году, а также доведение количества въезжающих туристов до 3 млн человек, а внутренних – до 8 млн человек.
«На развитие туризма и расширение его инфраструктуры направлен одобренный сегодня законопроект, обеспечивающий государственную поддержку этого перспективного кластера казахстанской экономики», - сказал он.
На обсуждении законопроекта депутаты мажилиса внесли ряд предложений, направленных на поддержку отечественных туроператоров, повышение их конкурентоспособности, повышение прозрачности в администрировании туристской деятельности. Так, депутаты предлагают не делить туроператорскую деятельность на виды и оставить действующую систему лицензирования. Разработчик законопроекта - министерство культуры и спорта - предусматривал лицензировать деятельность только в сфере выездного туризма, а деятельность по въездному и внутреннему туризму осуществлять в уведомительном порядке. По мнению спикера мажилиса, дробление туроператорской деятельности на виды может привести к дополнительным финансовым потерям для бизнеса, а также снижению конкурентоспособности отечественных туроператоров.
«С 2025 года в рамках Евразийского экономического союза будет единый рынок услуг, и наши туроператоры должны быть конкурентоспособными, должны иметь возможность, что называется, выживать. А вы хотите их специализировать по узким сегментам рынка», - сказал Нурлан Нигматулин, обращаясь к министру культуры и спорта.
Депутаты предложили исключить из законопроекта норму, наделяющую Национальную компанию Kazakh Tourism новой компетенцией – инвестировать бюджетные средства в уставные капиталы частных структур, которые занимаются туристской деятельностью.
«Создавать новый канал перетока бюджетных средств в частный сектор нет никакой необходимости. Поддержка бизнеса не должна замыкаться на «накачивании» бюджетными средствами. Главное – создание благоприятных условий, строительство современной инфраструктуры, разработка справедливого налогообложения», - считает Нурлан Нигматулин.
Не поддержали депутаты и предложение разработчиков создать управляющую компанию для приоритетных туристских территорий.
«Если сравнить функционалы управляющей компании и Национальной компании Kazakh Tourism, то видно, что их функции практически одни и те же. Поэтому возникает вопрос: зачем нужна эта организация?» - сказал Нурлан Нигматулин.
Данные нормы до второго чтения предстоит доработать рабочей группе совместно с разработчиками.
