В послании президента народу Казахстана очень большое внимание уделено вопросам экономики. Глава государства озвучил много острых проблем в ее развитии и обозначил способы их решения как стратегического, так и оперативного характера, считают отечественные эксперты.
2 сентября Касым-Жомарт Токаев впервые обратился с посланием к населению с тех пор, как он находится на посту президента.
«Среди наиболее актуальных проблем экономики, отмеченных в послании, можно выделить вопросы эффективности государственных компаний, стимулирования несырьевого экспорта, модернизации налоговой системы и системы социальных отчислений, кредитной политики, усиления реализации программы «Нурлы жол». В ряде из этих сфер намечены серьезные преобразования», – считает экономист Вячеслав Додонов.
В рамках поддержки малого бизнеса предлагается разработать законодательную основу освобождения компаний микро- и малого бизнеса от уплаты налога на доход сроком на три года, которое должно вступить в силу уже в следующем году. Это беспрецедентная для Казахстана акция, отметил эксперт. Другим важным шагом по обеспечению реальной поддержки МСБ станет решение о трехлетнем запрете на проверки субъектов микро- и малого бизнеса. Только эти две меры могут привести к резкому росту активности малого предпринимательства, отметил он. Однако в послании предложены и другие направления его поддержки, в частности, перезагрузка всей системы государственной финансовой поддержки МСБ с акцентом на создание новых проектов, причем с ростом социальной ориентации: семейный бизнес многодетных и малообеспеченных семей. На эту поддержку предлагается выделить дополнительные 250 млрд тенге в течение трех лет.
«Другим действенным шагом, направленным на повышение социальной справедливости и рост социальной защищенности населения, может стать модернизация налоговой системы с акцентом на более справедливое распределение национального дохода и ее работу в качестве инструмента стимулирования бизнеса по наращиванию инвестиций в технологии, повышение профессионализма сотрудников, обеспечение роста производительности труда», – добавил Вячеслав Додонов.
В этом же ключе радикального повышения эффективности можно рассматривать поручение о консолидации внебюджетной системы социального обеспечения путем создания единого социального фонда и введения одного социального платежа, что позволит снизить затраты и улучшить качество инвестиционного управления активами, заключил он.
Самыми значимыми инициативами, прозвучавшими в послании президента, ведущий эксперт Центра развития предпринимательства Данна Гафятуллина считает освобождение предпринимателей от уплаты налогов на три года и трехлетний запрет на проверки субъектов бизнеса.
«Дело в том, что данные меры поддержки будут иметь мультипликативный эффект. Это как количественное, так и качественное улучшение состояния нашего бизнеса. Хотя речь идет именно о микро- и малом бизнесе, значительная часть населения занимается или трудоустроена в сфере малого бизнеса. Соответственно, эффект от этих мер будет иметь широкий охват», – пояснила Данна Гафятуллина.
Что касается модернизации налоговой системы, то это будет означать снижение налоговой нагрузки на бизнес. Соответственно, высвободится часть доходов, которые компании смогут направить по нескольким направлениям. Во-первых, на развитие своей конкурентоспособности, во-вторых, на повышение производительности за счет улучшения качества производимой продукции. В-третьих, на обучение сотрудников, а также на модернизацию производства и внедрение новых технологий.
Напомним, президент поручил правительству разработать законодательную основу для освобождения компаний микро- и малого бизнеса на три года от уплаты налогов. Соответствующие поправки в законодательство должны вступить в силу с 2020-го.
«С января 2020 года вступит в силу мое решение о трехлетнем запрете на проверки субъектов микро- и малого бизнеса», – заявил Касым-Жомарт Токаев.
Во время моратория необходимо активизировать инструменты саморегулирования, общественного контроля. Если субъекты бизнеса не будут придерживаться установленных норм и правил, особенно в санитарно-эпидемиологической сфере, то такие компании будут закрываться, а их владельцы – привлекаться к ответственности, пообещал он.
В то же время президент по-прежнему отмечает многочисленные проблемы, связанные с действиями правоохранительных и контролирующих органов. Участились случаи рейдерства в отношении МСБ.
«Моя позиция по этому вопросу известна: любые попытки воспрепятствовать развитию бизнеса, особенно малого и среднего, должны рассматриваться как преступления против государства», – озвучил глава страны.
В то же время необходимо усилить противодействие теневой экономике, ужесточить борьбу с выводом капиталов, уходом от уплаты налогов. Систему государственной финансовой поддержки МСБ нужно «перезагрузить», отдавая приоритет новым проектам.
«Поручаю правительству в рамках новой «Дорожной карты бизнеса» выделить на эти цели дополнительно 250 млрд тенге в следующие три года», – сказал президент.
Нужно активно внедрять новые формы поддержки бизнеса с упором на социальные аспекты – создание семейных бизнесов, в первую очередь для многодетных и малообеспеченных семей, добавил он.
Кроме того, Касым-Жомарт Токаев отметил важность поддержки национального бизнеса на международных рынках. Предстоит решительно повысить эффективность господдержки компаний, работающих на экспорт. «Я говорю, прежде всего, о среднем бизнесе», – пояснил он.
Однако в стране отсутствуют эффективные меры государственной поддержки именно этого сегмента предпринимателей. Прежде всего, в области сбыта продукции. Нужно решить эту проблему.
«Поручаю правительству в рамках Госпрограммы индустриально-инновационного развития разработать комплекс мер по поддержке высокопроизводительного среднего бизнеса, включая налоговое, финансовое, административное стимулирование», – сказал президент.
Необходимо серьезно активизировать работу по привлечению прямых иностранных инвестиций, без которых резервы дальнейшего роста экономики будут ограничены. Это одна из приоритетных задач исполнительной власти.
«В рамках Стратегического плана развития Казахстана до 2025 года для каждой отрасли и региона установлены соответствующие целевые показатели. Их достижение – прямая ответственность руководителей госорганов, особенно акимов регионов», – уточнил глава государства.
Кроме того, важно уделить большое внимание развитию агропромышленного комплекса, продолжил президент. Сельское хозяйство – основной ресурс отечественной экономики, но он не используется в полной мере. Хотя Казахстан имеет значительный потенциал для производства органической и экологически чистой продукции, востребованной не только в стране, но и за рубежом.
«Мы должны поэтапно увеличить количество орошаемых земель до 3 млн га к 2030 году. Это позволит обеспечить рост объема сельхозпродукции в 4,5 раза. Министерствам торговли и интеграции, сельского хозяйства следует решительно поддержать фермеров со сбытом их продукции на внешних рынках», – отметил Касым-Жомарт Токаев.
В целом правительство в предстоящий период должно повысить эффективность своей деятельности. Казахстанцы ждут конкретных результатов, заключил глава государства.
