Портал государственных закупок может стать платным для победителей конкурса и для тех, кто подает жалобы на действия или бездействие, решения заказчика, организатора госзакупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере госзакупок. Об этом центру деловой информации Kapital.kz сообщили в Министерстве финансов РК.
Министерством финансов РК в рамках реализации Послания главы государства народу Казахстана от 31 января 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» разработан проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора». В декабре прошлого года законопроект внесен в мажилис.
В рамках рассмотрения законопроекта депутатами внесены следующие поправки. «Первое — установление платы за услуги по использованию веб-портала государственных закупок с потенциальных поставщиков, с которыми заключен договор о государственных закупках. Второе — установление взимания платы за подачу жалоб на действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок.
«Ежегодно на сопровождение, развитие и обслуживание веб-портала расходуются из республиканского бюджета порядка 1,5 млрд тенге. Учитывая, что в государственных закупках участвуют субъекты предпринимательства в целях извлечения дохода предлагается применить рыночные механизмы использования веб-портала. То есть предлагается взимать плату за использование веб-портала только с потенциальных поставщиков, с которыми заключен договор. К примеру, в Российской Федерации, Грузии услуги по использованию электронных систем государственных закупок предоставляются на платной основе. Причем плата взимается со всех участников закупок, независимо от присуждения контракта. Между тем предлагаемая модель взимания платы только с победителя закупок является справедливой», — заметили в Министерстве финансов РК.
Отмечается, что предлагаемые меры уменьшат нагрузку на республиканский бюджет. «А может и вовсе стать самоокупаемым», — отметили в министерстве.
Также подчеркивается, что в настоящее время подача жалоб на итоги государственных закупок влечет приостановление срока заключения договора.
«Зачастую жалобы направлены на затягивание закупочных процедур и срыв сроков заключения договоров. Так, половина всех жалоб связана с неправомерным допуском потенциальных поставщиков к участию в закупках. То есть большинство жалоб подаются по принципу „ни себе, ни людям“. Также имеет место появление профессиональных жалобщиков, для которых обжалование стало инструментом незаконной выгоды от срыва госзакупок. Неограниченный доступ к системе обжалования приводит к нарушению прав третьих лиц, заказчик и победитель несут убытки вследствие задержки исполнения контракта. Поэтому возникает необходимость взимания платы за подачу жалоб, что позволит уменьшить количество таких злоупотреблений в закупках», — сообщили в министерстве.
К тому же, отметили в ведомстве, опыт взимания платы за подачу жалоб применяется во многих странах, в том числе в странах СНГ. В частности, в Грузии, Украине, Армении. «В Российской Федерации в Государственной думе рассматривается законопроект, предусматривающий установление платы за рассмотрение жалоб», — заметили в министерстве.
