Новый Кодекс о недрах разработан с учетом требований ВТО
АВТОР
ФОТОГРАФ

dep-nedra.mid.gov.kz

19.09.2017 • 14:40 2145

Новый Кодекс о недрах разработан с учетом требований ВТО

Они касаются местного содержания, обучения кадров и затрат на научные исследования

Новый Кодекс о недрах и недропользовании приняли на заседании правительства. После согласования в Администрации президента объемный документ будет передан на рассмотрение в мажилис Парламента. Кодекс защищал в правительстве первый заместитель министра по инвестициям и развитию (МИР) РК Алик Айдарбаев, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

В Послании народу Казахстана президент Нурсултан Назарбаев говорил о том, что необходимо уделить большое внимание расширению минерально-сырьевой базы и активнее заняться геологоразведкой. «Дальнейшее развитие этих отраслей должно быть жестко увязано с углублением комплексной переработки сырья. Поручаю до конца года обеспечить принятие нового Кодекса о недрах и внесение необходимых поправок в налоговое законодательство», — сказал глава государства.

Алик Айдарбаев напомнил этапы развития законодательства о недропользовании. В 1992 году был принят первый казахстанский Кодекс о недрах и переработке минеральных ресурсов, который в последующем с учетом особенностей нефтяной отрасли был разделен на два закона — это закон «О нефти» и закон «О недрах и недропользовании». При этом в 2010 году без учета особенностей горнорудной и нефтяных отраслей эти законы объединили в один закон «О недрах и недропользовании», что породило значительные проблемы развития горнорудной отрасли при открытии новых месторождений.

«Поэтому на сегодняшний в проекте Кодекса о недрах и недропользовании учтены особенности этих сфер и наилучший мировой опыт регулирования сферы недропользования. Для создания условий и развития рынка юниорских компаний в проекте Кодекса предусмотрены доступность геологической информации, переход на лицензионный режим осуществления операций по недропользованию, предоставление права недропользования по принципу „первой заявки“, которая обеспечивает право недропользования за несколько дней. А также переход от тотального контроля со стороны государства на экономические механизмы, стимулирующие быструю разведку», — сообщил Алик Айдарбаев.

По информации первого вице-министра по инвестициям и развитию, для действующих контрактов с целью сохранения поступлений в бюджет и стабильности условий недропользования сохранен текущий режим с правом перехода на лицензионный режим. Внедрено требование по отчетности о ресурсах и запасах полезных ископаемых по шаблону CRISCO. К тому же проект Кодекса предусматривает усиление контроля по экологической и промышленной безопасности, введение современной практики ликвидации последствий недропользования. Кроме того, для освоения малых рассыпных месторождений драгоценных металлов в Кодексе вводится институт старательства.

«Основные концептуальные нововведения Кодекса заключаются в переходе на принцип „первый пришел, первый получил“. В рамках этого принципа вводятся лицензии по твердым полезным ископаемым на разведку и добычу. А также программа управления недрами для обеспечения эффективного управления участками недр по всем видам полезных ископаемых. Максимальная площадь по лицензии на разведку составит до 200 блоков. Срок разведки будет 6 лет с возможностью продления еще на 5 лет. При этом предполагаются понятные и исчерпывающие обязательства недропользователя по уплате ежегодных прогрессивных арендных платежей и выполнению минимальных требований по расходам на один блок», — рассказал Алик Айдарбаев.

Он также отметил, что по добыче предполагается перейти на австралийскую модель при предоставлении прав недропользования. Срок добычи составит 25 лет с возможностью продления. Будут закреплены обязательства недропользования по выполнению фиксированных минимальных расходов, оплате фиксированных арендных платежей, обучения кадров и расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР).

Сохранится разрешительный порядок выдачи разрешений при передаче прав в сфере недропользования. А для стимулирования переработки твердых полезных ископаемых вводится новый инструмент — соглашение о переработке. Соглашение о переработке может быть заключено по проектам переработки твердых полезных ископаемых и объеме инвестиций недропользователей не менее 700 000 000-кратного размера МРП.

Кроме того, для вовлечения в переработку техногенных минеральных образований (ТМО) предусматривается, что право владения, пользования и распоряжения ими, возникших в результате деятельности на участке недр, принадлежит недропользователю.

Кодекс регулирует и использование воды: для регулирования добычи водных ресурсов в сопутствующем законопроекте закреплено, что разведка подземных вод осуществляется в рамках государственного геологического изучения недр или по лицензии на геологическое изучение. А добыча подземных вод на основании разрешения на спецводопользование в рамках Водного кодекса.

«Предусматривается и упрощение регулирования для базовых строительных материалов. Именно — площадь не более 25 гектар, сроком на 10 лет. При этом не применяется обязательство по НИОКР и обучения кадров. В проекте Кодекса требования по местному содержанию приведены в соответствии с условиями вступления Казахстана в ВТО. Также рассчитывается оптимизация закупок товаров, работ и услуг, которые необходимо осуществлять в соответствии с государственными правилами, либо по стандартам организации, аккредитованной в НПП», — заключил Алик Айдарбаев.

«Персоны Капитала». Истории успешных бизнесменов. Известные имена и лучшие бизнес-идеи. Подписывайтесь на нас здесь.

Заметили опечатку? Выделите ее мышью и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter.

недропользование Алик Айдарбаев кодекс о недрах

19.09.2017 • 14:40 2145

Поделиться
Новый Кодекс о недрах разработан с учетом требований ВТО
  • Центр деловой информации Kapital.kz — информационное агентство, информирующее о событиях в экономике, бизнесе и финансах в Казахстане и за рубежом. При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции. Редакция Kapital.kz не всегда разделяет мнения авторов статей. При нарушении условий размещения материалов редакция делового портала имеет право на решение спорных моментов в законодательном порядке.

  • Яндекс.Метрика
    Система Orphus