Министерство юстиции планирует ужесточить требования к нотариусам, подняв срок их обязательного предварительного стажа в качестве юристов с 2 до 5 лет. Об этом на правительственном часе в мажилисе Парламента РК заявил министр юстиции Марат Бекетаев, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
В целом, говоря о последних реформах нотариата, глава Минюста признал их положительными. Он напомнил, что в 2011 году в законодательство о нотариате были внесены существенные изменения: отменили квотирование численности нотариусов, а также изъяли положение о кадровом резерве и проведении конкурса на замещение вакантной должности. В результате преобразований нотариальный корпус увеличился с 1 тыс. 980 до 4 тыс. 170 человек. Данные меры положительно сказались на обеспечении качества и законности работы нотариусов. Так, количество отмененных судами нотариальных действий по вине нотариуса до изменений (2010 и 2011 годы) составило 74, а в период 2015—2016 годы этот показатель составил 43 решения.
«За счет здоровой конкуренции повысилось качество нотариального обслуживания и их доступность для населения. Для нотариусов появился импульс для повышения ими собственного профессионального уровня. Можно с определенной долей уверенности сказать, что конкуренция вынудила покинуть ряды тех нотариусов, кто не готов был конкурировать, — это подтверждается цифрами. С 2012 года почти тысяча нотариусов перестала заниматься предоставлением своих услуг. С 2012 года наблюдается и сокращение претендентов на право занятия нотариальной деятельностью. Это связано с двумя факторами. Первый — это стабилизация спроса и предложения на рынке нотариальных услуг. Рыночные механизмы позволили добиться полного охвата населения нотариальными услугами. Второй — это реформа законодательства, упрощение процедур и развитие технологий», — объяснил Марат Бекетаев.
Министр также пояснил, что эффективность нотариальной деятельности повысилась благодаря внедрению в 2011 году единой нотариальной информационной системы е-нотариат, которая облегчает взаимодействие нотариусов с республиканской и территориальной платами и Минюстом. Е-нотариат позволил нотариусам получить доступ к государственным базам данных, регистру недвижимости, юридическим и физлицам. В то же время органы юстиции благодаря системе тратят значительно меньше ресурсов на контроль и проверку деятельности нотариусов.
«Тем не менее, несмотря на все позитивные преобразования в области нотариата, необходимо его дальнейшее совершенствование. В настоящее время существуют серьезные проблемы в обучении и повышении квалификации. Повышать квалификацию они должны по аналогии с тем механизмом, который мы предлагаем для адвокатов, — через вузы. Еще одним механизмом повышения качества услуг является постепенное повышение к требованиям по доступу к профессии. Сегодня, чтобы стать нотариусом, необходимо наличие стажа работы по юридической специальности не менее двух лет. И стажировка не менее одного года. При этом в Англии доступ к званию нотариуса требует не менее 5 лет. В Швейцарии можно стать нотариусом после 4,5 лет работы юристом. В России граждане должны иметь стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет. В Грузии необходимо наличие работы юристом также не менее пяти лет. Поэтому Минюст РК рассматривает поэтапное увеличение стажа нотариусов с 2 до 5 лет. И очень важно здесь не допустить возврата к дефициту нотариальных услуг», — сообщил глава ведомства.
Марат Бекетаев заявил и об усилении требований по входу в профессию. По его словам, необходимо запретить нотариальную деятельность лицам, прекратившим свою работу в связи с принудительным решением. «У нас есть такой пробел, и мы предлагаем его закрыть», — заключил он.
