USD
443.72₸
+0.280
EUR
482.28₸
+1.770
RUB
4.90₸
+0.020
BRENT
82.81$
+0.460
BTC
71299.70$
+1674.800

Местное самоуправление в РК будет опираться на опыт Польши

Тимур Сулейменов презентовал законопроект в мажилисе

Share
Share
Share
Tweet
Share
Местное самоуправление в РК будет опираться на опыт Польши- Kapital.kz

Депутаты мажилиса рассмотрели в первом чтении новый законопроект по вопросам местного самоуправления (МСУ). Как сообщил, представляя законопроект министр национальной экономики Тимур Сулейменов, развитие системы местного самоуправления в Казахстане будет опираться на опыт стран ОЭСР и, в частности, на опыт Польши, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz

«Национальной комиссией по модернизации проработаны подходы по внедрению самостоятельного бюджета местного самоуправления с учетом опыта стран ОЭСР, в частности Польши, и принята Концепция развития местного самоуправления, в основу которой заложены общепризнанные ценности муниципальной демократии и муниципального управления, закрепленные в Европейской хартии местного самоуправления», — пояснил глава ведомства.

Как сообщил Тимур Сулейменов, концепция определила развитие местного самоуправления в Казахстане в два этапа. Первый этап (2013−2014 годы) коснулся расширения действующей системы на нижних уровнях управления: были закреплены нормы, определяющие полномочия органов МСУ, деятельность собраний местного сообщества, порядок проведения выборов акимов городов районного значения, сел, поселков и сельских округов. А для расширения финансовой самостоятельности акимы сел были наделены правом формирования доходных источников и открытия контрольных счетов наличности.

Второй этап, рассчитанный на 2015−2020 годы, предполагает дальнейшее разграничение функций местного государственного и самоуправления, формирования бюджета и собственности МСУ. Так, в ноябре 2015 года принят закон, предусматривающий расширение доходной базы контрольных счетов наличности через передачу налогов на транспорт и земельный налог с юридических лиц в МСУ. Предусматривается расширение полномочий собрания местного сообщества по согласованию кандидатуры акима села для участия в выборах и инициирования его освобождения. Кроме того, становится возможным создание общественных структур для взаимодействия акима с населением, расширение полномочий акима села по контролю за целевым использованием земельных участков, а также вовлечения населения в процесс управления коммунальной собственностью. Наконец, в новом законопроекте прописывается внедрение самостоятельного бюджета и коммунальной собственности.

«Как вам известно, бюджетная система страны состоит из трех уровней. На уровне городов районного значения, сел, поселков, сельских округов самостоятельного бюджета нет. Речь идет почти о 2,5 тыс. административных единиц. В рамках разработки законопроекта изучен опыт внедрения самостоятельного бюджета местного самоуправления отдельных стран ОЭСР, в частности Польши, в которых административно-территориальное деление в целом схоже с условиями Казахстана. Например, в Польше, бюджет гмины — нижнего уровня местного самоуправления формируется за счет собственных доходов, а также субвенций и целевых дотаций из вышестоящего бюджета. И все это составляет самостоятельный бюджет местного самоуправления. Бюджет утверждается представительным органом, то есть советом гмины, и реализуется исполнительным органом гмины — вуйтом. Необходимо отметить, что сельские гмины по численности населения в три раза больше, чем сельские округа в Казахстане: 7 тыс. против 2 тыс. человек. В то же время бюджет МСУ на уровне города районного значения, села, поселка, сельского округа внедряется как четвертый уровень государственного бюджета с 2018 года в административных территориальных единицах с численностью населения свыше 2 тыс. человек, а с 2020 года повсеместно», — рассказал Тимур Сулейменов.

По словам нового министра экономики, определены доходные источники бюджета МСУ: индивидуальный подоходный налог с доходов, налог на имущество физических лиц, налог на транспорт с физических и юридических лиц, земельный налог с физических и юридических лиц на земли населенных пунктов. А также плата за размещение наружной рекламы в полосе отвода автомобильных дорог, проходящих через территории городов районного значения, сел, поселков и сельских округов.

Неналоговые поступления, по сообщению министра, должны сложиться от доходов аренды госимущества, добровольных сборов, штрафов, от доходов после продажи коммунальной собственности и трансфертов из районного бюджета.

«Бюджет МСУ будет утверждаться маслихатом района после его обсуждения на собрании местного сообщества, а исполнение бюджета возлагается на аппарат акима села. Таким образом, предусмотрены механизмы, позволяющие планировать расходы бюджета с учетом интересов местного сообщества. При этом расходы определены на уровне действующих в Бюджетном кодексе 19 направлений: это дошкольное воспитание и обучение, благоустройство и озеленение населенных пунктов, строительство, реконструкция, ремонт и содержание автодорог, организация водоснабжения населенных пунктов», — пояснил Тимур Сулейменов.

При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.

Вам может быть интересно

Читайте Kapital.kz в Google News Kapital Telegram Kapital Instagram Kapital Facebook
Вверх
Комментарии
Выйти
Отправить
Авторизуйтесь, чтобы отправить комментарий
Новый пользователь? Регистрация
Вам необходимо пройти регистрацию, чтобы отправить комментарий
Уже есть аккаунт? Вход
По телефону По эл. почте
Пароль должен содержать не менее 6 символов. Допустимо использование латинских букв и цифр.
Введите код доступа из SMS-сообщения
Мы отправили вам код доступа. Если по каким-то причинам вы не получили SMS, вы можете отправить его еще раз.
Отправить код повторно ( 59 секунд )
Спасибо, что авторизовались
Теперь вы можете оставлять комментарии.
Вы зарегистрированы
Теперь вы можете оставлять комментарии к материалам портала
Сменить пароль
Введите номер своего сотового телефона/email для смены пароля
По телефону По эл. почте
Введите код доступа из SMS-сообщения/Email'а
Мы отправили вам код доступа. Если по каким-то причинам вы не получили SMS/Email, вы можете отправить его еще раз.
Пароль должен содержать не менее 6 символов. Допустимо использование латинских букв и цифр.
Отправить код повторно ( 59 секунд )
Пароль успешно изменен
Теперь вы можете авторизоваться
Пожаловаться
Выберите причину обращения
Спасибо за обращение!
Мы приняли вашу заявку, в ближайшее время рассмотрим его и примем меры.