Микрофинансовые организации станут подконтрольны
Национальный банк Казахстана начал работу по разработке концепции регулирования и контроля микрофинансовых организаций, основная цель которой упорядочение и урегулирование финансовых процессов. По мнению специалистов, отсутствие контроля за действиями этих организаций привело к непрозрачности их функционирования, низкому качеству финансовых услуг и различного рода злоупотреблениям. «В настоящее время микрокредитные организации (МКО) не регулируются со стороны государственного уполномоченного органа, а регистрируются только в органах статистики и юстиции. При этом государственный контроль ограничен обязанностью МКО представлять статистическую отчетность в органы статистики и соответствующую информацию в налоговые органы», – отмечают представители Нацбанка на форуме profinance.kz.
В феврале 2010 года председатель правления Нацбанка РК Григорий Марченко поднимал вопрос о работе микрокредитных организаций. На тот момент он отметил, что Агентство финансового надзора и Нацбанк намеренно отказываются от регулирования данного сектора, тем самым давая время компаниям для развития. Если же злоупотребление отсутствием регулирования участится, то будет произведен пересмотр законопроектов по данному сектору. Учитывая тенденцию регистрации микрофинансовых компаний, спрос на услуги этих организаций остается востребованным. По данным Агентства РК по статистике, на 1 июля 2011 года в стране зарегистрировано 1769 микрокредитных организаций. В период с 2006 по 2009 год количество МКО увеличилось с 356 до 1712, то есть примерно на 300 организаций ежегодно. Тогда как в 2010 году в стране было зарегистрировано только 68 МКО. Следовательно, при увеличении числа компаний данный сектор экономики требует усиления регулирования и контроля. Разрабатываемая концепция законопроектов Нацбанка будет направлена на обеспечение развития добросовестной конкуренции на рынке микрокредитования, на увеличение прозрачности организационной деятельности, на защиту интересов заемщиков, а также на расширение спектра услуг для клиентов МКО. «Включенные в концепцию законопроекта нормы по обязательному участию микрокредитных компаний в системе кредитного бюро, по расширению перечня операций и по увеличению уставного капитала организаций создадут благоприятную среду для дальнейшего институционального роста самих МКО и усилят конкуренцию в секторе. А потребитель получит качественный и разнообразный финансовый сервис», – сообщил директор Ассоциации микрофинансовых организаций Казахстана (АМФОК) Анатолий Глухов. Также он отметил, что рынок микрокредитования с каждым годом набирает обороты, правительство ежегодно инвестирует в этот сектор экономики значительные денежные ресурсы, что повлекло за собой увеличение числа заемщиков. Вследствие этого создание Нацбанком концепции по регулированию данного вида деятельности является логическим шагом к повышению стабильности финансовой системы и защите прав заемщиков и инвесторов. Концепция законопроектов положительно скажется не только на финансовых организациях, но и на их клиентах, уверяют представители МФО. Никаких изменений и дополнений в процедуру получения услуг не планируется. Наоборот, разрабатываемые законопроекты будут способствовать увеличению доверия к данным организациям и повышению финансовой грамотности населения. Система регулирования микрофинансовых организаций будет частично заимствована у соседних стран, где уже эта система применяется. В основном это страны Средней Азии, которые имеют более развитое микрофинансовое законодательство. Развитие законодательной базы регулирования МКО в этих странах обусловлено слабой банковской системой и подавляющим большинством малообеспеченных слоев населения. Эти факторы повлияли на рост микрофинансовой индустрии. Для поддержания этого процесса правительства стран периодически совершенствовали свои законодательства, тем самым сделав большой скачок в развитии данного сектора экономики. К таким странам можно отнести Кыргызстан, Монголию, Азербайджан, Узбекистан. По словам главы АМФОК, Национальный банк планирует завершить работу над законопроектами к концу года.
