Единый реестр: производителей обяжут транслировать процесс производства?
Вопрос подняли в НПП Атамекен
В Национальной палате предпринимателей «Атамекен» выразили обеспокоенность, что казахстанских производителей обяжут транслировать процесс производства для включения в единый реестр производителей, передает центр деловой информации Kapital.kz.
«С 1 января 2026 года в Казахстане планируется запуск нового инструмента – Реестра казахстанских товаропроизводителей на смену привычным для страны СТ-КЗ и Индустриальному сертификату. За этим названием скрывается целый пласт изменений, которые в ближайшее время затронут тысячи предприятий, производящих товары на территории страны. Одно из главных новшеств, вызвавших реакцию бизнеса – обязательная видеофиксация производственных процессов», - сообщает пресс-служба НПП.
В Нацпалате напомнили, что проект приказа Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил ведения реестра казахстанских товаропроизводителей» был размещен 3 июня на портале «Открытые НПА». Первое разъяснительное совещание с участием порядка 300 представителей бизнеса было организовано Национальной палатой предпринимателей.
По данным палаты предпринимателей, министерство промышленности и строительства разработало проект новых правил, согласно которым каждое предприятие, желающее попасть в реестр, должно не только пройти цифровую верификацию и отраслевую проверку, но и самостоятельно установить камеры на производстве. К видеоматериалам должен быть обеспечен удаленный доступ для мониторинга в режиме реального времени, чтобы убедиться: технологические операции действительно выполняются и выполняются не подставными лицами. Видеонаблюдение предлагается ввести для борьбы с «лжепредпринимателями» - предпринимателями, собирающими продукцию из иностранных комплектующих, претендующих при этом на меры господдержки.
На вопрос о том, какие каналы связи будут использоваться представитель АО «Центр электронных финансов» Нариман Магауин отметил, что в данный момент рассматривается вариант стриминговых платформ в режиме реального времени. Однако в таком случае неясно, как быть с производствами, где работа ведется партиями, или с оборонными предприятиями, где процессы строго регламентированы и не подлежат трансляции, задаются вопросом в НПП.
«Если производственный цикл запускается раз в год, как это отразится на проверке? Где гарантия, что предприятие не вылетит из реестра просто потому, что на момент экспертизы цех пустой?», - акцентирует внимание генеральный директор АО «Тыныс» Кайрат Калманбаев.
Еще одно обязательное условие - цифровая верификация. На этом этапе предприятие должно подать 28 видов сведений, по которым будут определяться 26 критериев оценки. На их основе предприятие получит статус отечественного производителя: «высокий», «средний» или «низкий» уровень. Но как именно будет начисляться балл - пока неясно.
«У нас, как у упаковщиков, нет балансовой стоимости биологических активов. Получается, мы по этим пунктам заведомо проваливаемся. Почему они обязательные?», - спрашивает представитель Ассоциации упаковщиков Казахстана Наталья Кузнецова.
Отсутствие прозрачных критериев оценки, неучет специфики отраслей, некорректные параметры (вроде балансовой стоимости разведочных активов для заводов по переработке резины) - все это делает процесс включения в реестр непрозрачным, заявляют в Нацпалате.
К слову, все эти новшества касаются только производителей товаров. Работы и услуги вне поля зрения нового реестра КТП. Это вызывает обеспокоенность у предприятий, участвующих в закупках «под ключ».
Создает и ведет реестр – министерство промышленности и строительства – формально уполномоченный орган. Но в проекте правил прописано, что все изменения, предложения, корректировки через НПП, что вызывает правовую коллизию: кто же все-таки отвечает за его актуальность, интересуются в Нацпалате.
Следующий пункт, вызывающий вопросы у будущих пользователей – это оценка производства. В состав, согласно правилам, входят представители госорганов. Участие представителей отраслевых ассоциаций и НПП при этом «носит добровольный характер». Нацпалата предпринимателей не раз выступала за включение в процесс экспертных выездов из числа тех объединений, которые аккредитованы в Национальной палате и обладают реальной экспертной практикой в своей отрасли. Присутствие профильных отраслевых экспертов позволило бы избежать формального подхода к проверкам и повысить качество принимаемых решений.
Также была озвучена необходимость:
пересмотра механизма расчёта доли казахстанского содержания (ДВЦ) с учётом использования местного сырья и тех.операций;
разработки порядка определения производственной мощности предприятия;
уточнения перечня критериев, необходимых для получения статуса отечественного производителя, и четкого распределения баллов;
а также введения системы категорирования товаров и производителей по степени локализации.
Кроме того, представители НПП предложили закрепить в правилах норму, по которой отраслевая комиссия подтверждает корректность присвоения кодов ТН ВЭД и КП ВЭД как важных классификаторов, влияющих на участие компаний в закупках и мерах господдержки.
«По информации МПС, запуск нового реестра запланирован на осень этого года. На сегодня система проходит нагрузочное тестирование, в то время как ключевые вопросы бизнеса пока остаются без ответов: кто и на каких основаниях получит статус ОТП (отечественного товаропроизводителя), как именно будет проверяться производственный процесс посредством видеоконтроля, почему отсутствует учет специфики отраслей и малых предприятий? Для казахстанского бизнеса это не очередной реестр, а вопрос обещанного доступа к рынку и мерам господдержки», - подчеркнули в «Атамекене».
Ранее сообшалось, какие компании будут включать в Реестр казахстанских производителей. О механизме включения в Реестр казахстанских товаропроизводителей рассказал министр промышленности и строительства.
Напомним, 19 мая 2025 года глава государства подписал Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам определения страны происхождения товаров».
Он вводит ключевое новшество: вместо сертификатов формы СТ-KZ и Индустриального сертификата будет создан единый Реестр казахстанских товаропроизводителей. Сертификаты о происхождении товаров формы СТ-KZ будут актуальны до 1 января 2026 года.
Читайте также
До конца 2025 года продолжается выдача сертификатов СТ-KZ и Индустриальных сертификатов
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Вам может быть интересно
Читайте Kapital.kz в
