Трансферт из Нацфонда на 2022 год планируют увеличить

Гарантированный трансферт из Национального фонда в 2022 году планируют увеличить до 3 трлн тенге. Об этом говорится в проект закона о внесении изменения в Закон «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2022–2024 годы». Документ опубликовало министерство национальной экономки, он будет находиться в публичном обсуждении до 12 апреля 2022 года, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Внести в Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2022–2024 годы» следующее изменение: абзац второй статьи 1 изложить в следующей редакции: «2022 год – 3 046 875 161 тысяча тенге», - указывается в тексте документа.

В пояснительной записке говорится, что увеличение суммы необходимо для обеспечения сбалансированности республиканского бюджета, и принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий.

Отметим, что Закон «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2022-2024 годы» введен в действие с 1 января 2022 года. Документ был подписан президентом 30 ноября 2021 года, принят парламентом 18 ноября 2021 года.

«Утвердить следующие размеры гарантированного трансферта из Национального фонда РК в республиканский бюджет на 2022-2024 годы:
2022 год – 2 400 000 000 тысяч тенге;
2023 год – 2 200 000 000 тысяч тенге;
2024 год – 2 000 000 000 тысяч тенге.
Направить гарантированный трансферт из Национального фонда Республики Казахстан на выплату солидарных пенсий, государственные базовые пенсионные выплаты из республиканского бюджета», - указывается в тексте документа.

15 марта на заседании правительства председатель Нацбанка Галымжан Пирматов сообщал, что активы Национального фонда на конец февраля составили 53,9 млрд долларов. «В феврале было продано 510 млн долларов для обеспечения выделения трансфертов в бюджет. Общие поступления в Нацфонд с начала года составили 925 млрд тенге, что в 4,5 раза выше аналогичного показателя прошлого года», - пояснял Галымжан Пирматов.

Отметим, что в Послании народу Казахстана 1 сентября 2021 года глава государства заявил о необходимости введения мер по увеличению доходов бюджета и контроле за расходами. «Во многом благодаря низкому госдолгу и наличию значительных резервов Казахстан сравнительно успешно преодолевает последствия пандемии. Это наше серьезное конкурентное преимущество, и сейчас важно его не растерять. Однако  в последнее время появилась тенденция, когда  для покрытия расходных обязательств увеличиваются дефицит бюджета и трансферты из Нацфонда. Все время идти по такому легкому пути не получится. Запас финансовой устойчивости далеко не безграничен. Очевидно, что необходимы меры по увеличению доходов бюджета», - сказал президент на совместном заседании палат парламента. По его словам, в первую очередь нужен контроль за объемами и эффективностью государственных расходов. «Для восстановления активов Нацфонда следует ускорить внедрение бюджетного правила. Соответствующие законодательные поправки должны быть приняты до конца нынешнего года. В целом стране необходим свод правил по управлению государственными финансами, госдолгом, бюджетной политикой, Нацфондом. Прошу правительство и Нацбанк до конца года подготовить концепцию управления госфинансами», - поручал глава государства.

С 1 января 2022 года в Казахстане заработало контрцикличное бюджетное правило. Его начнут применять при формировании бюджета на 2023-2025 и последующие годы. Соответствующие поправки в законодательство утверждены главой государства 31 декабря 2021 года.

«Бюджетное правило – это своего рода предохранительный алгоритм, направленный на то, чтобы защитить бюджет страны от колебаний цен на важные экспортные статьи доходов, такие как нефть и газ. Суть заключается в том, что ежегодно правительство при формировании бюджета на будущий год определяет цену отсечения, цену на нефть, используемую для определения размера гарантированного трансферта при формировании бюджета на следующий плановый период.

Цена отсечения будет корректироваться при превышении прогнозного объема добычи  выше 90,5 млн тонн за отчетный год. Это является максимальным историческим уровнем добычи в Казахстане, достигнутым в предковидном 2019 году. Если на прогнозный год объем добычи будет превышать данное пороговое значение, то цена отсечения будет снижаться пропорционально превышению. Другими словами, бюджетное правило не позволит наращивать изъятия из Национального фонда, даже когда будет расти объем добычи.

То есть гарантированный трансферт из Нацфонда будет рассчитываться как объем налоговых поступлений от организаций нефтяного сектора при цене отсечения с учетом прогнозного уровня добычи нефти на соответствующий год. Таким образом, это даст возможность создать фискальный буфер, который впоследствии может быть использован для стимулирования экономики в периоды кризиса», - пояснял директор департамента финансовой стабильности и исследований Национального банка РК Олжас Кубенбаев.