Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) должна уже осенью этого года рассмотреть согласованный и доработанный вариант проекта концепции формирования единого энергорынка Евразийского экономического союза (ЕЭС). Запланировано до 1 июля 2015 года утвердить концепцию, год спустя должна быть принята программа формирования энергорынка, а до 1 июля 2019 года государства намерены подписать международный договор о создании единого энергетического рынка.
Слияние энергосистем в рамках таких объединений, как ЕЭС, подразумевает уравнивание цен на электроэнергию в странах, вошедших в экономический союз. Таким образом, объединение энергосистем в ЕЭС приведет к увеличению стоимости электроэнергии для казахстанцев.
Как объяснил Сергей Кондратьев, старший эксперт Института энергетики и финансов, более глубокое взаимопроникновение энергетических рынков РФ и РК может стать причиной некоторого роста цен на электричество в республике. В Казахстане сейчас большие угольные мощности, которые недозагружены. Они изначально строились с ориентацией на рынки Урала и отчасти для поставок электроэнергии в Сибирь. «Рост загрузки энергоблоков в Казахстане и рост спроса на электроэнергию, произведенную в республике, со стороны российских потребителей, где сейчас цены несколько выше, чем в Казахстане, может привести к тому, что цены в Северном Казахстане немного поднимутся до российского уровня, а цены в России могут незначительно опуститься», – считает эксперт.
Но при этом повышение стоимости электроэнергии в Казахстане, по мнению г-на Кондратьева, будет носить локальный характер. «Несмотря на то, что республикой за последние годы были предприняты определенные усилия по улучшению энергетических связей между южным и северным регионами, все-таки южная часть страны в значительной степени остается оторванной от северной и ценовые сигналы в сложившейся ситуации могут и не передаваться», – объяснил свою точку зрения Сергей Кондратьев. При этом необходимо помнить, что основные энергопроизводящие мощности нашей республики сосредоточены в северных областях страны и рост цен на электроэнергию в этом регионе попросту не может не сказаться на стоимости электричества во всей стране.
Однако г-н Кондратьев считает, что объединение будет постепенным и в ближайшие 1-1,5 года мы не заметим кардинальных изменений. Сейчас энергетические рынки России и Казахстана достаточно серьезно отличаются и в плане регулирования нормативной базы, и в структуре рынка, и во взаимодействующих на рынке субъектах. Именно по этим причинам, по мнению эксперта, процесс объединения энергосистем будет довольно долгим.
Между тем Шаймерден Уразалинов, председатель Казахстанской электроэнергетической ассоциации, подтвердил предположение о том, что тарифы на электроэнергию для казахстанцев будут расти вне зависимости от объединения энергосистем. «Учитывая, что длительное время, как и в настоящий момент, сдерживались тарифы на электроэнергию, их необходимо повышать», – сказал он. Спикер также отметил, что мы не должны забывать о том, что энергопроизводящие и энергопередающие организации являются субъектами бизнеса, а они не должны работать с убытками. Для достижения этой цели предприятиям, по словам г-на Уразалинова, нужно иметь достаточно средств для поддержания, развития и модернизации своих основных фондов. Это действительно необходимо отечественным энергетическим предприятиям, так как основные энергетические производящие мощности страны изношены более чем на 50%.
То, что тарифы на электроэнергию будут увеличиваться, говорил президент РК еще в июле 2014 года на совещании по реализации государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития.
Снижаться цены на электроэнергию в Казахстане, по словам г-на Уразалинова, будут только в случае обеспечения производства объемов электричества с резервом в 10-11% от общих объемов потребления. Это, по словам специалиста, необходимо для того, чтобы заработал конкурентный рынок. «Когда в республике будет избыток электроэнергии, в результате которого появится конкуренция на энергетическом рынке страны, – в этом случае рыночные механизмы будут стимулировать не увеличение тарифа, а его понижение», – рассказал Шаймерден Уразалинов.
Однако когда Казахстану удастся нарастить производство электроэнергии, которое будут покрывать потребности республики, специалист назвать не решился. При этом, по словам г-на Уразалинова, объединение энергосистем в рамках ЕЭП позитивно скажется на развитии энергетической отрасли Казахстана. «Учитывая, что у Казахстана есть все основания и потенциал наращивания производства вырабатываемой электроэнергии, у нас есть возможность начать экспортировать электроэнергию из Казахстана в рамках энергетического объединения», – рассказал он. Это в свою очередь, по мнению эксперта, приведет к строительству новых станций в Казахстане, соответственно, и к наращиванию производственных мощностей. «В результате этого у нас появится резерв мощности и производства электроэнергии, что приведет к росту конкуренции на рынке электроэнергии и снижению тарифов», – говорит г-н Уразалинов.
