Министр национальной экономики Тимур Сулейменов на пленарном заседании мажилиса рассказал о поправках к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты республики по вопросам передачи государственных функций в конкурентную среду», передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
Как пояснил Тимур Сулейменов, структура проекта закона формировалась исходя из базовых принципов передачи госфункций в конкурентную среду, одобренных в 2016 году на заседании специальной Комиссии.
«Отдельные функции не рассматриваются к передаче в конкурентную среду. Это функции, направленные на защиту национальной, информационной безопасности, обороны, охраны общественного порядка и так далее», — перечислил спикер.
Тимур Сулейменов рассказал, что проектом закона определяются 5 способов передачи функций в конкурентную среду, которые предполагают полную либо частичную передачу. При полной передаче функция осуществляется исключительно за счет пользователей функций, либо полностью переходит саморегулируемой организации. В данном случае функция законодательно исключается из компетенции госоргана и передается в частные руки. К частичной передаче отнесены аутсорсинг, государственный социальный заказ и госзадание.
При этом предложенный алгоритм состоит из 7 основных этапов. На первом и втором этапах производится отбор и одобрение предварительного перечня функций госорганов, предлагаемых к передаче в конкурентную среду. На третьем этапе проводится обсуждение на официальных интернет-ресурсах НПП и Миннацэкономики. На четвертом этапе госорганы проводят анализ готовности рынка и (или) анализ регуляторного воздействия. На шестом — разрабатывается соответствующий законопроект. Функция передается в конкурентную среду только после принятия закона. Седьмой этап подразумевает мониторинг исполнения переданных функций в частные руки.
«Теперь при неудовлетворительном результате мониторинга вопрос о возврате функции выносится на Комиссию и при необходимости функция законодательно возвращается в госорган», — отметил глава ведомства.
По словам Тимура Сулейменова, представленный алгоритм позволит качественно и системно обеспечивать передачу функций госорганов в конкурентную среду. Все названные этапы прозрачны и открыты для общественности и позволяют вовлекать в широкое обсуждение представителей гражданского общества и СМИ.
Отметим, что законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в 3 кодекса и 4 закона Республики Казахстан.
Реализация данного законопроекта, по мнению Тимура Сулейменова, позволит: выстроить правовую основу для системной передачи несвойственных государству функций в конкурентную среду; расширить участие граждан в процессе принятия решений, в том числе через развитие саморегулирования; повысить качество оказываемых гражданам услуг; а также вывести на новый уровень сотрудничество власти и бизнеса.
Законопроект одобрен депутатами мажилиса в первом чтении.
