Президент рассказал о парламентской реформе
Как будет называться однопалатный парламент, сколько в нем будет депутатов, на какой срок и как они будут избираться
Президент Касым-Жомарт Токаев во время выступления на V заседании Национального курултая подробно рассказал о парламентской реформе, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
О названии
«Прежде всего, позвольте мне высказать свое мнение о названии будущего парламента. Я считаю, что его следует называть Курултай. Как исторический контекст, так и значение Курултая ясны и близки нашему народу. Я сам инициировал возрождение сессий Курултая в 2022 году. В начале этого доклада я сосредоточился на эффективности и пользе работы Курултая. В целом, я считаю, что мы должны сохранить название Курултай как символ очень важного государственного института в политической системе нашей страны», – сказал Касым-Жомарт Токаев.
О количестве депутатов
«Что касается количества депутатов, этот вопрос также вызвал жаркие дебаты. Наибольшие разногласия возникли именно по этому поводу. Первая сторона предложила идею пропорционального представительства, основанного на численности населения страны. Вторая сторона заявила, что количество депутатов следует увеличить до 500. Наша главная цель – создать действительно эффективный и профессиональный парламент», – подчеркнул президент.
Новый законодательный орган должен обеспечить максимальную законодательную поддержку масштабных преобразований в стране, добавил он.
«Если мы посмотрим на лучшие мировые практики, то для этого нет необходимости увеличивать число депутатов. Следовательно, вопрос не в количестве, а в качестве! Самое главное – чтобы в парламенте были по-настоящему патриотичные граждане – квалифицированные специалисты!» – уверен Касым-Жомарт Токаев.
По его словам, рабочая группа тщательно изучила и обсудила предложения граждан. В итоге она пришла к выводу, что число мандатов в парламенте должно составлять 145, сообщил глава государства.
Предполагается, что у председателя однопалатного парламента будет трое заместителей. «А число комитетов не должно превышать 8», – заключил президент.
Второй блок
«Второй блок предложений затрагивает компетенции парламента в части формирования состава ряда ключевых государственных органов. Согласно действующей Конституции, как вам известно, полномочия по формированию Конституционного суда, Высшей аудиторской палаты и Центральной избирательной комиссии равномерно распределены между мажилисом, сенатом и президентом. Теперь же предлагается, чтобы назначение всех членов этих важных государственных структур осуществлялось исключительно с согласия парламента», – рассказал Касым-Жомарт Токаев.
Он добавил, что предлагается также наделить депутатов высшего представительного органа страны полномочиями по избранию всех судей Верховного суда по представлению президента.
«Это большой шаг в развитии казахстанского парламентаризма, укреплении системы сдержек и противовесов между ветвями власти», – подытожил глава государства.
Третий блок
«Третья часть предложений касалась процедуры формирования нового парламента. Депутаты теперь будут избираться по принципу пропорциональной системы. Такой подход укрепит институциональную роль политических партий. Он также повысит их подотчетность обществу», – подчеркнул президент.
Касым-Жомарт Токаев отметил, что некоторые партии предлагали формировать маслихаты на всех уровнях, наряду с парламентом, используя пропорциональную систему.
«Но я считаю, что мажоритарную систему следует сохранить в регионах. Голоса и мнения местных жителей должны быть хорошо услышаны в регионах нашей страны. Для меня это четкая позиция», – обозначил Касым-Жомарт Токаев.
По словам президента, во время обсуждения ему предложили оставить президентскую квоту в парламенте.
«Но я уверен, что новый парламент не нуждается ни в чьей заботе или надзоре. Среди депутатов не должно быть специально назначенных «особых лиц». Они должны избираться на равных условиях, единым способом. Соответственно, специальная квота Ассамблеи народа Казахстана также будет упразднена», – сказал глава государства.
Были и те, кто предлагал отменить квоты для молодежи, женщин и граждан с особыми потребностями. Но это совершенно другой вопрос, считает президент.
«Эта квота является явным проявлением принципа социальной справедливости, а также важным требованием, учитывающим интересы всех социально-политических представителей страны. Поэтому я предлагаю оставить эти квоты без изменений», – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Кроме того, высказывалось мнение, что порог для прохождения партий в парламент следует повысить с нынешних 5% до 7%.
«Это положение было принято тогда по инициативе Национального совета общественного доверия. Такие изменения, внесенные пять лет назад, значительно способствовали совершенствованию избирательного законодательства. Снижая порог, мы стремились уменьшить доминирование крупных политических сил в парламенте и усилить конкуренцию между партиями. Сегодня мы видим эффективность этой нормы. Тот факт, что впервые в истории страны в мажилис прошли шесть партий, является явным тому доказательством. Поэтому я считаю целесообразным оставить 5%-ный порог», – объяснил президент.
Четвертый блок
«Четвертая часть предложений касалась процедуры и порядка работы законодательного органа. Ожидается, что в новый парламент депутаты будут избираться на пятилетний срок», – отмечает глава государства.
Предлагается трехэтапная процедура принятия законов, добавил он.
«На первом этапе депутаты утверждают законопроект в целом. Затем они утверждают поправки, и, наконец, принимают закон», – уточнил Касым-Жомарт Токаев.
Заключение
«Таким образом, мы продолжим проведенные до настоящего времени политические реформы путем коренной реструктуризации функционирования парламента. Мы укрепим институциональную основу государства и создадим стабильную политическую систему в соответствии с принципом «Сильный президент – Влиятельный парламент – Подотчетное правительство». Это наша главная цель», – резюмировал президент.
Он добавил, что новая структура государственных институтов станет непоколебимой основой для создания справедливого общества, обеспечивающего равные возможности для всех.
«В конечном итоге парламентская реформа повысит потенциал нашей страны. Одновременно она ускорит темпы и улучшит качество социально-экономических преобразований. Как глава государства, я твердо в это верю», – заключил Касым-Жомарт Токаев.
Ранее сообщалось, что президент представит свои идеи по парламентской реформе на
курултае. Проект поправок, который предлагает рабочая группа,
позволяет заявить о рассмотрении по сути новой Конституции, отмечал глава государства.
Во время Послания народу Казахстана в сентябре 2025 года президент Касым-Жомарт Токаев озвучил предложение сделать парламент однопалатным, исключив из его состава сенат. В начале октября
2025 года Касым-Жомарт Токаев подписал распоряжение «О Рабочей группе по парламентской реформе». Для парламентской реформы в Конституцию Казахстана потребуется внести несколько поправок. В интервью газете Turkistan глава государства опроверг прогнозы экспертов о том, что предстоящая парламентская реформа будет проводиться с целью сделать пост спикера парламента ключевым в системе государственного управления, чтобы в дальнейшем он занял эту позицию.
Читайте также
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Вам может быть интересно
Читайте Kapital.kz в
