Национальное рейтинговое агентство хотят запустить в 2025 году

Создать национальное рейтинговое агентство в Казахстане планируется в 2024-2025 годах. Об этом говорится в консультативном документе регуляторной политики к проекту Закона Республики Казахстан «О кредитных рейтинговых агентствах», размещенном на портале «Открытые НПА». Документ был разработан Агентством по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) и будет находиться в публичном обсуждении до 5 сентября 2024 года, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Предполагается, что национальное рейтинговое агентство начнет работать в 2025 году», - говорится в документе. При этом НПП «Атамекен» и Ассоциация финансистов Казахстана не поддержали инициативу о включении в состав акционеров национального рейтингового агентства субъектов квазигосударственного сектора. «Концептуально эта идея была поддержана Международным финансовым центром «Астана», - говорится в консультативном документе. НПП и АФК не поддержали инициативу и об участии представителя АРРФР в совете директоров организации.

Специалисты финрегулятора считают, что расширение количества участников рынка рейтинговых услуг приведет к снижению средней стоимости их услуг. «На сегодняшний день средняя стоимость рейтинга эмитента от международных рейтинговых агентств составляет около 85 тыс. долларов (от 50 тыс. до 120 тыс. долларов), рейтинг эмиссии – 20 тыс. долларов. После разработки законодательной базы для рейтинговых агентств (в Казахстане - Ред.) будут созданы условия для расширения участников рынка рейтинговых услуг. Это может привести к снижению стоимости рейтинговых услуг, а значит – повысить их доступность», - сообщается в документе.

По итогам 2023 года, отмечается в проекте, в России средняя стоимость одного рейтинга составила около 17 тыс. долларов (суммарная выручка четырех рейтинговых агентств, поделенная на количество присвоенных в течение года рейтингов). «Предварительные расчеты показывают, что средняя минимальная стоимость услуг (в Казахстане - Ред.) может снизиться не менее чем на 10% в 2026 году с появлением нового кредитного рейтингового агентства», - говорится в документе. 

В рамках будущего закона регулятор планирует принять меры «по повышению ответственности рейтинговых агентств за предоставленные ими оценки». «Планируется предусмотреть процедуры по управлению конфликтами интересов, связанных с деятельностью рейтинговых аналитиков, руководства, акционеров рейтинговых агентств. Также в планах создать службу комплаенса и управления рисками», - говорится в консультативном документе.

Регулирование рейтинговых агентств в Казахстане намерены выстраивать в соответствии с принципами Кодекса профессионального поведения кредитных рейтинговых агентств Международной организации комиссий по ценным бумагам. Подчеркивается, что такой подход практикуется в России и ЕС.

В АРРФР ожидают, после запуска в Казахстане национального рейтингового агентства эффект от регулирования его деятельности можно будет увидеть не ранее чем в 2025-2026 годах.

В апреле текущего года в АРРФР сообщили, что национальное рейтинговое агентство планируется создать в 2024 году. Предполагалось, что в его капитал войдут финансовые институты, инфраструктурные организации финрынка и зарубежные рейтинговые агентства. Одна из причин создания такого агентства – высокая стоимость рейтинговых услуг от международных компаний.

В АРРФР поясняли, что адекватная разработка рейтинговых моделей является дорогостоящей и весьма трудоемкой и посильна не всем кредитным институтам. По разным оценкам, собственными статистически подтвержденными рейтинговыми моделями пользуются несколько казахстанских банков, а также «дочки» крупных зарубежных БВУ. Остальные либо не имеют своих моделей, либо используют модели, созданные на основе экспертных, а не статистических оценок.

«Появление в Казахстане собственного кредитного рейтингового агентства способно восполнить данный пробел и предложить кредитным институтам адекватные методики и модели оценки кредитных рисков корпоративных заемщиков. Это позволит улучшить качество оценки кредитных рисков при кредитовании корпоративных заемщиков, таким образом повысить конкуренцию среди кредитных институтов, снизить информационную асимметрию между кредитными институтами и заемщиками, а также  повысить доступность финансирования для экономики», - отмечали в агентстве. Для этого предлагалось принять новый закон «О Национальном рейтинговом агентстве».

Отметим, в настоящее время в Казахстане признаются рейтинги двух российских рейтинговых агентств: «АКРА» и «Эксперт РА». Они могут рейтинговать только иностранные компании.