Нагрузка на фонд оплаты труда в Казахстане выше, чем в странах ОЭСР - экономист
Аскар Кысыков считает, что высокий уровень обязательных платежей подталкивает предпринимателей к выплате зарплаты «в конвертах»
В Казахстане в 2026 году суммарная нагрузка на фонд оплаты труда (ФОТ) составляет 39,5%, в развитых странах она равна 34,9%. Об этом во время круглого стола на тему «Налоговая реформа 2026: снижение нагрузки на фонд оплаты труда» сказал экономист Аскар Кысыков, передает корреспондент центра деловой информации Kapitаl.kz.
«Если посмотреть на структуру ВВП методом доходов, то в Казахстане доля фонда оплаты труда составляет 31% против 50-60% в развитых странах. А когда мы говорим, что у нас постоянный рост ВВП 5-6%, но реальные доходы населения не растут, это связано с тем, что доля в ВВП именно заработных плат очень низкая. И рост экономики слабо трансформируется в доходы населения, основным источником которого является заработная плата. Если мы говорим о реальных доходах населения, то нужно работать с фондом оплаты труда. Это серьезная проблема, она недооценена правительством», - отметил он.
По его данным, в Казахстане 9,3 млн самозанятых. Это и наемные работники, и индивидуальные предприниматели, и крестьянские хозяйства. Из них отчисления в ЕНПФ в 2024 году делали всего 7,2 млн человек.
«А те, кто платит регулярно, это почти 5 млн человек. Многие из них занижают свои доходы и платят от минимальных заработных плат. Если смотреть на участников ГФСС, это почти 7 млн. Очень показательна статистика Фонда социального медицинского страхования: из числа занятых платят только 4,4 млн человек или половина граждан. Можно по-разному сравнивать, но примерно от 2 до 4 млн человек вообще не платят ни взносов, ни отчислений со своих доходов. Это могут быть и люди, которые работают, но получают зарплату в конвертах», - подытожил экономист.
Аскар Кысыков подчеркнул: когда они достигнут пенсионного возраста, вопрос выплаты достойной пенсии будет проблемой государства.
«Если говорить о наемных работниках, то около 4,5 млн человек работают в госсекторе и крупном бизнесе. По сути, налоги и заработные платы платит госсектор и крупный бизнес. А малый, средний бизнес, самозанятые, ИП - в основном уклоняются, соответственно, регулярных взносов ни в пенсионную систему, ни в социальное страхование, ни тем более налоги не платят. Почему ситуация с формализацией занятости не меняется, а даже ухудшается? Потому что у нас высокая нагрузка на фонд оплаты труда, и она не снижается, она повышается. И сейчас уже стала сложной», - уточнил эксперт.
По его словам, на сегодня каждый работодатель за своего работника должен вносить несколько платежей: индивидуальный подоходный налог, пенсионные взносы за работника с работодателя, социальный налог, социальные отчисления, ОСМС за работника и за работодателя.
«Каждый платеж имеет разную базу. По ИПН нужно сделать вычеты, из других соцналогов ты должен еще какие-то вычеты сделать. Есть разные пределы по вычислению. Система уже стала очень сложной. В Казахстане сейчас нагрузка на фонд оплаты труда выше, чем в среднем по ОЭСР на 5%. Средняя нагрузка в странах ОЭСР на зарплату 34,9%, у нас - 39,5%. Тем более нагрузка 34,9% у несемейных людей, которые имеют минимальные вычеты, а те, кто имеет семью и детей, вычеты намного больше, а нагрузка намного ниже. И что касается реальной нагрузки на заработные платы, у нас чтобы выплатить работнику среднемесячную заработную плату 429 тыс. тенге, нужно сверху заплатить почти 41%», - пояснил Аскар Кысыков.
Экономист считает, что такая ситуация никак не стимулирует создавать формальные рабочие места, а напротив, подталкивает к выплате заработной платы «в конвертах» либо к поиску альтернативных схем через ИП и самозанятых.
«Сейчас очень много будет, я думаю, кейсов, связанных с тем, что компании будут через самозанятых выплачивать человеку доходы. То есть ИП получит 1 млн тенге, и будет платить 13% (в ФОТ - Ред.), а наемный работник будет получать 500 тыс. тенге и будет платить 40%. Почему? У нас есть предложение по унификации облагаемых баз. Должна быть единая облагаемая база», - предложил экономист.
По его мнению, необходимо отменить и социальный налог, который дублирует ИПН и свою перераспределительную функцию выполнил.
«Лучше увеличить число плательщиков и снизить нагрузку (на ФОТ - Ред.) - база увеличится и, соответственно, поступления вырастут. Это во всем мире доказано, много реформ было проведено. В Грузии провели реформу и снизили нагрузку (на ФОТ - Ред.) от 40% до 20%, у них поступления выросли... Я надеюсь, что с нашей экспертной поддержкой будет маленький шанс, что ситуация изменится», - резюмировал Аскар Кысыков.
Читайте также
По данным БНС, в 2025 году в стране насчитывалось 11,8 тысячи специалистов с такой зарплатой
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Вам может быть интересно
Читайте Kapital.kz в
