К 2050 году РК сможет зарабатывать $35 млрд в год на углеродных офсетах

Система торговли выбросами (СТВ) Республики Казахстан в перспективе до 2050 года может приносить стране до 35 млрд долларов ежегодно за счет продажи углеродных офсетов. Этих показателей удастся достичь благодаря развитию углеродного земледелия и созданию карбоновых полигонов. Такой прогноз озвучили участники круглого стола «Карбоновое земледелие в Казахстане: раскрывая потенциал» в рамках 29-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая проходила в павильоне QAZAQSTAN, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на внешнюю пресс-службу Международного центра конкурентного права и политики БРИКС.

Ранее, выступая на Саммите мировых лидеров, в рамках обсуждения борьбы с изменением климата, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность перехода к устойчивому сельскому хозяйству. Как было отмечено в его выступлении, Казахстан, располагающий 200 млн гектаров сельскохозяйственных угодий, является идеальной площадкой для внедрения «углеродного земледелия».

Под карбоновым земледелием понимается применение сельхозпроизводителями методов землепользования, которые направлены на улавливание из атмосферы углерода сельскохозяйственными и лесными растениями и его депонирование в почве, а также на снижение выбросов парниковых газов в растениеводстве. Потенциал сокращения выбросов от таких земель — до 35 млн тонн CO2 эквивалента в год, что выше текущего уровня выбросов в 32 млн тонн в год. При этом, согласно исследованию Международного центра конкурентного права и политики БРИКС и Международного института прикладного системного анализа (IIASA) совместно с Конвенцией ООН по борьбе с опустыниванием и Центром прикладных исследований TALAP «Карбоновое земледелие в Казахстане: раскрывая потенциал», Казахстан входит в десятку стран с самым большим потенциалом развития карбонового земледелия.

«Технический потенциал секвестрации углерода в сельскохозяйственном секторе Казахстана оценивается на уровне до 535 млн тонн в год. Даже при осуществлении продажи углеродных свопов по себестоимости, которая оценивается на уровне 100 долларов за тонну, в рамках СТВ страна сможет зарабатывать более 35 млрд долларов в год. Это поможет развитию сельской местности, поскольку карбоновые полигоны создают до двух новых рабочих мест на каждые 10 га земель, и даст толчок для социально-экономического развития сельской местности, где проживают почти 45 % населения Казахстана. К 2070 году в ряде стран доля бизнес-доходов по снижению выбросов углерода может составить от 2 до 10% ВВП. Карбоновое земледелие — это долгосрочный проект, который может приносить доход на протяжении столетий по мере того, как развиваются технологии», - пояснил директор Института изменения окружающей среды Оксфордского университета, руководитель исследовательской группы Международного института прикладного системного анализа (IIASA) Майкл Оберштайнер.

Председатель Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Мурат Темиржанов подчеркнул важность активного участия государства в процессе: «В настоящее время технологии удаления выбросов из атмосферы через углеродное земледелие не могут обеспечить необходимый объем секвестрации CO2 по причине их недостаточного развития и недофинансирования. Чтобы система заработала и прогнозные показатели были достигнуты в ожидаемый срок, дорожную карту развития карбонового земледелия, хотя бы ее первую редакцию, необходимо составлять и ратифицировать уже сейчас. Это необходимо, чтобы рынок понимал, куда двигается регулятор и другие субъекты рынка».

«Оценки Всемирного банка показывают, что Казахстан входит в ТОП-10 стран по потенциалу развития этого направления. Нам необходимо перенимать международный опыт и активнее расширять каналы сертификации и аккредитации. Конечно, придется преодолеть большой путь по насыщению среды знаниями и информацией, по работе с фермерами. Именно поэтому необходимо запускать карбоновые полигоны – пилотные проекты – чтобы там разрабатывать протоколы измерений и оценивать влияние карбонового земледелия на конкретные хозяйства», - добавил главный экономист Центра прикладных исследований TALAP Рахим Ошакбаев.

Исследовательская группа, подготовившая доклад, также предложила набор конкретных мер, на которые может опираться дорожная карта Казахстана по развитию карбонового земледелия.

Директор Антимонопольного центра БРИКС, научный руководитель Центра технологического трансфера НИУ ВШЭ Алексей Иванов отметил: «Международная группа исследователей, подготовившая доклад, готова активно участвовать в работе Казахстана по развитию карбонового земледелия. Углеродные рынки при наличии соответствующей нормативной базы могут быть значимым источником дополнительного дохода, государственное финансирование обеспечит необходимую стабильность программе карбонового земледелия и защиту ее участников от рисков, особенно на первоначальных этапах. При этом программа государственного финансирования может предусматривать выплаты за само внедрение карбоновых методов или за фактический объем секвестрации и (или) сокращения выбросов. Инвестиции также можно привлекать через размещение зеленых облигаций, использовать средства Фонда нейтрального баланса деградации земель или получать льготные ссуды. Около 21%, или 57 млн гектаров общей площади земель страны, в том числе 27 млн гектаров пастбищ, подверглись деградации. Развертывание карбонового земледелия на этих землях может стать ключевым фактором позиционирования страны в рамках глобальной климатической повестки».

«Центральная Азия особенно уязвима перед лицом климатических изменений, поэтому Казахстан уделяет приоритетное внимание мерам борьбы с климатическими изменениями. Но эти задачи должны решаться также  на региональном и глобальном уровне», - подытожил вице-министр экологии и природных ресурсов Казахстана Мансур Ошурбаев.

СТВ РК была создана в 2013 году. На первом этапе, который продлился с 2013 по 2014 годы, единицы углеродной квоты распределялись бесплатно исходя из данных о выбросах в базовом 2010 году. На втором этапе, с 2014 по 2015 годы, единицы квоты распределялись в объеме на 1,5% ниже средних выбросов 2012 года. Кроме того, был создан резерв в размере 20,5 млн т CO2 на случай подключения новых участников. После небольшого перерыва СТВ была перезапущена в 2018 году. На третьем этапе, который продлился по 2020 год, субъекты квотирования могли выбирать между бесплатным распределением на основе выбросов в базовом году или на основе бенчмарков. Был создан резерв в размере 35,5 млн т CO2 на случай появления новых квотируемых установок и увеличения мощности существующих квотируемых установок. На четвертом этапе, продлившемся в 2021 году, СТВ перешла на распределение на основе бенчмарков, резерв составил 11,5 млн т CO2.