25 декабря на площадке «Атамекена» состоялось совещание по вопросам внедрения ИС «Астана-1». Управляющий директор — директор департамента таможенного администрирования НПП РК «Атамекен» Дина Мамашева открывая совещание отметила, что главой государства 13 декабря текущего года подписан Закон РК «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза», который предусматривает существенное упрощение таможенных процедур и перевод их в электронный вид.
«С 1 января 2018 года таможенные процедуры должны быть переведены на электронное декларирование, произойдет масштабирование пилотного проекта „Астана-1“ по всей территории Казахстана. Однако есть три основные составляющие новых изменении. Во-первых, нормативно-правовая база, которые в течение 2 месяцев будут еще прорабатываться. Во-вторых, информационно составляющая, готовы ли мы к внедрению данной системы. В-третьих, внутреннее взаимодействие и коммуникации. Бизнес очень волнуется, новое законодательство не должно стать шоком, чтобы эта работа была сделана максимально плавно, мы хотим обсудить план мероприятий», — пояснила Дина Мамашева.
В свою очередь председатель Комитета государственных доходов МФ РК Ардак Тенгебаев сообщил, что информационная система подкорректирована под требования законодательства ЕАЭС.
«До 20 декабря разработчики заверяли, что система будет работать бесперебойно. Вопросы и текущие ошибки будут быстро исправлять и система готова к использованию с 1 января 2018 года. Комитет госдоходов настроен с января работать в полную силу. С 1 октября запустили процедуру „таможенного транзита“ были определенные ошибки, которые в оперативном порядке исправляли. Однако нам поступило письмо от разработчиков, где информируется, что „Астана-1“ будет осуществляться поэтапно, с 1 января 2018 года запускаем только экспорт», — сообщил Председатель.
Заместитель руководителя Управления организации таможенного контроля Департамента таможенного контроля, руководитель проекта ИС «Астана -1» Умитгуль Губашева сказала, что электронное декларирование товаров не только обеспечит удобную платформу, но и сократит расходы.
«В целом все операции технически реализованы, регулярно проводятся обучающие видеоконференции. Временное периодическое декларирование уже реализовано. Имеются небольшие ошибки, которые мы обязательно устраним, — они касаются смешанных поставок. Система построена на логике, где все графы соединены, мы пытались эту логику не менять», — подчеркнула Умитгуль Губашева.
Недоработки и недостатки в системе перечислил председатель Совета ОЮЛ «КАТБ/П» Геннадий Шестаков.
Заместитель председателя госдоходов МФ РК Госман Амрин также подтвердил, что в ИС «Астана-1» имеются ошибки. По его мнению, технические ошибки существуют при вводе любой информационной системы.
Генеральный специалист по таможенному оформлению ТОО «Жаикмунай» Западно-Казахстанской области Алмагуль Ескенова обратила внимание представителей КГД МФ РК, что с момента тестирования ИС «Астана-1» ТОО «Жаикмунай» смогло оформить только 1 декларацию, т. к. очень много вопросов по заполнению граф таможенной декларации. На заполнение одной декларации уходит от 20 минут до 2 дней.
Госман Амрин ответил, что данные замечания от «Жаикмунай» будут рассмотрены.
Также в ходе совещания свои замечания по работе ИС «Астана-1» высказали представители бизнеса Болат Зульпибеков (ТОО «Центр специалистов), Новиков А.А. (ТОО «Филип Моррис Казахстан»), Ходжамбердиев А.А., Василенко В.В (ТОО «Sector-3»), Дымова И.В (АО «ССГПО»), Жамашева А.А. (АОЗТ КПО б.в) и др.
Управляющий директор — директор департамента таможенного администрирования НПП РК «Атамекен» Дина Мамашева также проинформировала бизнес-сообщество, что в Нацпалату поступили на экспертизу проекты 72 нормативных акта из 93, предусмотренных ТК РК. Бизнес-сообществу рекомендовано внимательно их изучить и представить в Нацпалату свои замечания и предложения по ним.
Кроме того, заместитель Департамента таможенного администрирования Нацпалаты Эльвира Каримова проинформировала участников совещания о ходе принятия первоочередных решений ЕЭК, предусмотренных ТК ЕАЭС. По итогам ее выступления было принято решение о необходимости Комитету госдоходов проведения инвентаризации всех первоочередных решений ЕЭК и с учетом положений данных решений ЕЭК информировать Нацпалату о готовности ИС «Астана-1» к реализации положений указанных решений ЕЭК и порядке совершения операций в случае их неготовности.
По итогам совещания, услышав замечания бизнеса по итогам тестирования ИС «Астана-1», Комитет госдоходов проинформировал бизнес-сообщество, что с 1 января 2018 года электронное декларирование будет введено только для 2 таможенных процедур из имеющихся 17 — это на экспорт и транзит товаров. Кроме того, по итогам совещания было принято решение об организации Комитетом госдоходов 1 января 2018 года для участников ВЭД круглосуточную работу Call-центра по разъяснению порядка применения норм нового таможенного законодательства ЕАЭС и РК.
Также Комитетом госдоходов будет направлен в адрес Нацпалаты на согласование проект приказа по территориальным Департаментам государственных доходов, предусматривающий четкий порядок действий таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности по электронному декларированию товаров в ИС «ТАИС-2» и «Астана-1».
