Для пенсионной системы Казахстана 2018 год станет знаковым. Начнет повышаться пенсионный возраст женщин (каждый год — на полгода до 2027-го, когда он сравняется с мужским), изменятся порядок начисления базовой пенсии из государственного бюджета и порядок получения пенсионных выплат из ЕНПФ. К этим изменениям АО «Единый накопительный пенсионный фонд» готовилось постепенно и планомерно, рассказала управляющий директор ЕНПФ Жанар Тулегенова.
О том, что с 2018 года ЕНПФ будет делать выплаты по новым правилам, стало известно еще в 2015 году, но общественность начала обсуждать их только в этом году перед вступлением изменений в силу, заметила управляющий директор ЕНПФ. Все началось в 2014 году, когда главой государства была утверждена концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы РК до 2030 года. В документе было определено, что будет отменен единовременный принцип изъятия пенсионных накоплений из ЕНПФ при выходе на пенсию. В 2015 году в Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» внесли изменения о введении ежемесячной выплаты из фонда.
«Основная цель этой меры заключается в том, чтобы укрепить стабильность и эффективность пенсионной системы», — пояснила Тулегенова.
С начала этого года фонд ведет информационную работу, которая сейчас активизирована, поскольку в конце сентября правительство утвердило своим постановлением методику расчета размера ежемесячных пенсионных выплат.
Если на сегодняшний день при выходе на пенсию получатель может самостоятельно выбрать периодичность получения пенсионных выплат по графику: раз в год, раз в квартал или ежемесячно, то с 1 января 2018 года остается только последняя схема. Единовременно с 2018 года можно забрать только в случае, если сумма пенсионных накоплений на дату обращения не превышает 12-кратный размер минимальной пенсии, установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. В 2018 году эта сумма будет равна 33 745×12= 404 940 тенге. Все, что выше нее, фонд будет выдавать только ежемесячно.
«Размер ежемесячной пенсионной выплаты из ЕНПФ будет определяться как одна двенадцатая годовой суммы пенсионных выплат, исчисленная в соответствии с методикой осуществления расчета размера пенсионных выплат. Методика учитывает сумму пенсионных накоплений, коэффициент текущей стоимости пенсионных накоплений в соответствующем возрасте получателя», — добавила Жанар Тулегенова.
Для пенсионеров, которые уже получают выплаты из ЕНПФ, ничего не изменится и график для них останется прежним. Но если захотят, то они смогут переключиться на новый пенсионный формат. Даже те граждане, у которых право на получение выплат наступает до 1 января 2018 года, к примеру, 58 лет женщине исполняется 30 декабря, успеют подать документы и заявление в ЕНПФ 30 и 31 декабря, поскольку операционные подразделения фонда будут работать в эти дни до обеда. На них будут распространяться правила получения выплат, действующие до конца текущего года", — пояснила управляющий директор ЕНПФ.
Учитывая нововведения в пенсионном законодательстве, вступающие в силу с 2018 года, фонд провел таргетированное информирование — уведомление лиц, достигших и достигающих пенсионного возраста до 2018 года, а также женщин, которые достигнут пенсионного взвраста в 2018 году, инвалидов первой и второй групп, инвалидность котором уставновлена бессрочно, путем направления им СМС-сообщений, пуш-уведомлений и писем на почтовый и электронный адреса.
Как известно, в Казахстане функционирует трехуровневая пенсионная система. Первый компонент — это государственная базовая и государственная солидарная пенсии. Базовая сейчас выплачивается всем пенсионерам вне зависимости от трудового стажа. С 1 июля 2018 года порядок расчета базовой пенсии изменится, ее размер будет зависеть от трудового стажа человека и от стажа участия в пенсионной системе. В 2017 году размер базовой пенсии составляет 14 466 тенге. С 1 июля 2018 года сумму, равную 54% от величины прожиточного минимума, то есть 15 273 тенге, будут получать те, у кого стаж участия в пенсионной системе составляет менее 10 лет либо отсутствует. И за каждый год трудового участия будет добавляться по 2% от величины прожиточного минимума.
«При стаже 33 года и больше размер базовой пенсии будет равен размеру прожиточного минимума. В 2018 году это будет 28 284 тенге», — пояснила спикер, соответственно, для этой категории пенсионеров базовая пенсия увеличится в два раза.
Так называемая солидарная пенсия зависит от трудового стажа и выплачивается из бюджета. Люди, которые на 1 января 1998 года не проработали хотя бы полгода, не могут на нее рассчитывать. В 2040-х годах на пенсию будут выходить люди, которым из госказны уже не будут выплачивать солидарную пенсию.
Тогда основную часть займет накопительная часть пенсии, которая формируется за счет пенсионных взносов, осуществляемых с 1998 года. Выплаты по этому компоненту будут зависеть только от самого человека — сколько накопил за всю свою трудовую жизнь, столько и получишь при выходе на пенсию.
«Люди должны делать накопления сейчас, регулярно и в полном объеме, в ином случае они вряд ли смогут рассчитывать на достойную пенсию. Мы постоянно об этом говорим. Однако пока не все граждане задумываются о своем будущем», — сказала Жанар Тулегенова.
Новая методика получения пенсионных выплат как раз наглядно демонстрирует, насколько важно формировать своевременно пенсионные накопления и как на размер выплат влияет сумма накоплений, которая в свою очередь находится в прямой зависимости от размера, полноты и регулярности пенсионных взносов. К примеру, если у одного вкладчика на счете 6 млн, а у другого — всего миллион, конечно, они будут получать разные ежемесячные выплаты. Однако постановлением правительства обозначен минимальный порог, ниже которого выплата быть не может, — это 54% от прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, то есть 15 273,36 тенге в 2018 году. При этом выплаты с индивидуального пенсионного счета из ЕНПФ осуществляются до исчерпания пенсионных накоплений.
«Согласно Закону „О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан“, государство гарантирует вкладчикам сохранность обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент получения вкладчиком права на пенсионные выплаты. Такая гарантия существует только в Казахстане», — напомнила наша собеседница.
Согласно расчетам актуарного центра ЕНПФ, пенсия вкладчиков, которые делают пенсионные взносы в фонд 10 раз в год на протяжении 35 лет, составит минимум 40% от заработной платы, как того требуют стандарты Международной организации труда. «По данным Организации экономического сотрудничества и развития, в Нидерландах этот коэффициент составляет свыше 90%, в Австрии — 78%, в Канаде — 37%, в Великобритании — 21,6%. В среднем в развитых странах он находится в пределах 40−60%. Нам есть к чему стремиться», — заключила Жанар Тулегенова.
Для увеличения совокупного размера пенсии есть еще один компонент — добровольные пенсионные взносы. Пенсионный калькулятор, размещенный на сайте ЕНПФ, уже сейчас позволяет просчитать предполагаемый размер будущей пенсии и наглядно показывает, что даже минимальные добровольные взносы, производимые на регулярной основе, позволяют ощутимо увеличить свои пенсионные накопления.
