Какие инициативы рассмотрели на восьмом заседании Конституционной комиссии
В повестку вернулись ключевые вопросы - от прав человека до эмиссии денег
После публикации проекта новой Конституции могло показаться, что работа комиссии по конституционной реформе близка к завершению. Однако во время восьмого заседания прозвучали новые инициативы - от защиты прав человека до основ финансового суверенитета страны, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
Первым с новым предложением выступил заместитель генерального прокурора Жандос Умиралиев. Его внимание привлекла формулировка статьи 18 проекта Конституции, а точнее - нюанс русского текста нормы.
«Во втором пункте данной статьи указано, что человека нельзя содержать без решения суда дольше срока, предусмотренного законом. В целом формулировка является корректной. Однако в русском переводе не было отражено ключевое понятие - «превышение установленного срока содержания», - отметил Жандос Умиралиев.
По его словам, отсутствие этой смысловой конструкции создает риск неверного толкования статьи.
«Существует риск, при котором может сложиться впечатление, что задержание подозреваемого без судебного решения вообще не допускается», - пояснил представитель Генпрокуратуры.
Он напомнил, что правоприменительная практика нередко сталкивается с ситуациями, когда промедление недопустимо.
«Если исходить из буквального содержания текста, такое понимание действительно возможно. Очевидно, что такие преступления, как убийство и другие общественно опасные деяния, не терпят промедления. Пресечение преступления и немедленная изоляция подозреваемого являются одними из ключевых обязанностей правоохранительных органов. Лишь после этого суд принимает решение о содержании лица под стражей. Это является общепринятой мировой практикой», - заявил он.
В этой связи, подчеркнул Жандос Умиралиев, каждая конституционная норма должна быть максимально ясной.
«Предлагаю пересмотреть обсуждаемую норму с точки зрения юридической техники и уточнить ее», - резюмировал замгенпрокурора.
Тему прав человека продолжила президент Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» Карлыгаш Жаманкулова, выступив с инициативой закрепить в Конституции право граждан на возмещение вреда, причиненного действиями государства.
«Право каждого человека на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием государственных органов, является одним из ключевых элементов правового государства и реального, а не декларативного характера прав и свобод», - заявила она.
По ее словам, именно государственная власть ежедневно влияет на судьбы людей.
«Когда мы говорим о государстве и его органах, мы говорим прежде всего о власти, которая ежедневно соприкасается с судьбами людей. Для обычного человека именно государственные решения, разрешения, запреты, проверки или формальные отписки нередко определяют возможность работать, учиться, лечиться или защищать свою собственность. Если с гражданином поступили несправедливо, он должен получить компенсацию за потраченное время, деньги или даже нервы», - подчеркнула Карлыгаш Жаманкулова.
Она отметила, что такая норма будет выполнять не только защитную, но и профилактическую функцию.
«Такая конституционная гарантия будет оказывать устойчивое превентивное воздействие, снижая риск принятия незаконных решений и действий со стороны госорганов и должностных лиц», - сказала она.
По мнению главы фонда «Әділ сөз», закреплять это право необходимо именно на уровне Основного закона.
«Необходимо гарантировать гражданам возможность получения такой компенсации в случае, если суд признал решения и действия государственных органов и должностных лиц незаконными», - подчеркнула она.
Такой подход, считает спикер, делает проект Конституции по-настоящему человекоориентированным.
«Это признание на конституционном уровне субъектности каждого гражданина Казахстана. Новая Конституция исходит из того, что каждый человек является носителем прав и обязанностей и вправе самостоятельно требовать их защиты, в том числе и от государств», - напомнила Карлыгаш Жаманкулова.
Экономический блок предложений представили депутаты мажилиса. Глава партии Respublica Айдарбек Ходжаназаров выступил за конституционное закрепление статуса тенге как национальной валюты.
«Наличие национальной валюты — один из ключевых признаков суверенного государства», - подчеркнул он.
По его словам, собственная валюта позволяет проводить независимую денежно-кредитную политику, поддерживать устойчивость финансовой системы и защищать внутренний рынок.
«Тенге - это не только экономический инструмент, но и часть повседневной жизни граждан: он используется при выплате зарплаты, в торговле, сфере услуг и других экономических отношениях», - отметил депутат.
Закрепление тенге в Конституции, по его мнению, усилит экономическую независимость страны, институциональное значение национальной валюты и предотвратит спекуляции.
Он предложил включить в текст прямую формулировку: «Национальная валюта Казахстана - тенге».
Депутат Нуртай Сабильянов предложил зафиксировать в Конституции исключительное право Национального банка на эмиссию денег.
«Денежное обращение предполагает не только наличие валюты, но и четкое определение института, отвечающего за ее выпуск и стабильность. Конституционное закрепление обеспечивает ясность, институциональную устойчивость и предсказуемость финансовой системы», - считает Нуртай Сабильянов.
Он предложил прописать в разделе «Основы конституционного строя», что денежной единицей и национальной валютой Республики Казахстан является тенге, а право на ее эмиссию принадлежит Национальному банку.
Ранее Комиссия по конституционной реформе опубликовала проект новой Конституции Казахстана. Также сообщалось о создании Комиссии по конституционной реформе. В ее состав вошли свыше 100 человек. Задача комиссии - выработка предложений по конституционной реформе.
Во время Послания народу Казахстана в сентябре 2025 года Касым-Жомарт Токаев озвучил предложение сделать парламент однопалатным, исключив из его состава сенат. В начале октября 2025 года он подписал распоряжение «О Рабочей группе по парламентской реформе». Тогда же стало известно, что для парламентской реформы в Конституцию Казахстана потребуется внести несколько поправок. Во время выступления на V заседании Национального курултая 20 января 2026 года глава государства представил обобщенные предложения рабочей группы по парламентской реформе.
Читайте также
Проект Основного закона состоит из преамбулы, 11 разделов и 95 статей
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Вам может быть интересно
Читайте Kapital.kz в
