- Главная
- Финансы
- Пересмотреть систему страхования работников от несчастных случаев предложили в Казахстане
Пересмотреть систему страхования работников от несчастных случаев предложили в Казахстане
Компании с разным уровнем производственного риска платят одинаковые страховые взносы, обращают внимание инициаторы
На пленарном заседании мажилиса депутат фракции Respublica Айдарбек Ходжаназаров направил депутатский запрос в адрес правительства, предложив пересмотреть действующую систему Обязательного страхования работников от несчастных случаев (ОСНС) и перейти к более дифференцированной, риск-ориентированной модели расчета страховых взносов, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
По словам депутата, действующая система ОСНС содержит структурный перекос, при котором компании с принципиально разным уровнем производственного риска платят одинаковые страховые взносы. «Представьте: маленькая IT-компания из трех программистов и опасное промышленное производство платят в страховую одинаково — 85 тыс. тенге в год. Это не ошибка. Это закон. И сегодня я объясню, почему этот закон стоит государству и бизнесу сотни миллиардов тенге», — заявил Айдарбек Ходжаназаров, обращаясь к премьер-министру.
Он подчеркнул, что изначальная цель системы заключалась в защите работников, однако на практике, по его оценке, механизм все больше обслуживает интересы страховых компаний, а не застрахованных граждан и работодателей.
«Система обязательного страхования работников от несчастных случаев создавалась для защиты людей. Но на практике она все больше работает в интересах самих страховых компаний — а не работников и не бизнеса», — отметил депутат.
По его данным, в стране застраховано 7,1 млн работников, из которых около 1,5 млн относятся к офисным профессиям — бухгалтеры, программисты, юристы и администраторы, то есть к низким классам профессионального риска.
При этом за 2025 год среди этой категории было зафиксировано лишь 75 несчастных случаев, что составляет примерно один случай на двадцать тысяч работников.
«Но минимальный страховой платеж для них установлен такой же, как для предприятий с реально опасными условиями труда. Где уровень травматизма — в 146 раз выше», — подчеркнул он.
В качестве примера депутат привел расчет для небольшой IT-компании с фондом оплаты труда около 5 млн тенге в год.
«Экономически обоснованный страховой платёж — 14,5 тыс. тенге. Но по закону компания обязана заплатить 85 тыс.. Почти в шесть раз больше», — заявил он.
По словам Айдарбека Ходжаназарова, подобная разница не отражает реального уровня риска и фактически приводит к перераспределению средств в пользу страхового сектора.
«Куда уходит эта разница? Страховым компаниям. Без какого-либо отношения к реальному риску для работников», — отметил он.
Отдельно депутат остановился на ситуации малого бизнеса, приведя пример бухгалтерской фирмы с четырьмя сотрудниками, работающей более 15 лет без страховых случаев.
«Каждый год он платит 85 тыс. тенге обязательного страхования. На эти деньги он мог бы поднять зарплату сотрудницам или обновить технику. Вместо этого — он является “донором” системы, страховка от которой ему фактически никогда не понадобится», — сказал он.
По оценке депутата, подобных предприятий в стране — сотни тысяч.
Далее он привел общую статистику системы ОСНС: в 2025 году страховые компании собрали 136 млрд тенге премий, тогда как выплаты пострадавшим составили 45 млрд. «В три раза меньше, чем собрали», — подчеркнул он.
Он также обратил внимание на усиление административной нагрузки на бизнес: за отсутствие договора ОСНС штрафы для малого бизнеса достигают почти 700 тыс. тенге, для среднего — до 1,7 млн.
«Штраф в восемь раз больше стоимости самого полиса», — отметил депутат.
В качестве альтернативной модели он привел международный опыт, в частности Германию, где система страхования основана на отраслевых некоммерческих объединениях и предполагает ежегодную корректировку тарифов в зависимости от реального уровня травматизма.
«Бизнес с низким риском платит меньше. Бизнес с высоким риском — больше. Это и есть справедливость», — сказал он.
По его мнению, действующая модель в Казахстане работает противоположным образом: компании с минимальным риском фактически переплачивают.
«У нас же — наоборот: чем меньше риск, тем больше переплата», — отметил депутат.
Отдельно он оценил потенциальный экономический эффект реформы. По его расчетам, при снижении минимального порога до 5 МРП и переходе к риск-ориентированной модели государство может экономить более 120 млрд тенге ежегодно за счет бюджетного сектора, поскольку около 2 млн застрахованных — это работники государственного и квазигосударственного сектора.
«120 млрд в год — это десятки новых школ. Это больницы. Это повышение зарплат бюджетникам», — заявил он.
По его словам, при отсутствии реформы до 2030 года совокупные потери могут составить около 480 млрд тенге.
«Если же реформу отложат до 2030 года — государство переплатит еще минимум 480 млрд тенге», — отметил он.
В завершение депутат сформулировал ключевой вопрос к правительству: «Почему при настолько очевидном перекосе система продолжает работать в интересах страховых компаний — а не работников, бизнеса и государства?».
Фракция партии Respublica в рамках депутатского запроса просит правительство:
представить расчеты Министерства финансов и АРРФР по переходу на риск-ориентированную модель ОСНС;
опубликовать структуру доходов и расходов страховых компаний за последние три года;
пересмотреть минимальный размер страховой премии с учётом реального уровня профессионального риска;
снизить необоснованную финансовую нагрузку на малый и офисный бизнес.
«Где риск минимальный — там и платеж должен быть минимальным. Сегодня все наоборот», — возмутился депутат.
Добавим, в 2025 году на производстве в РК погибли 133 человека. В связи с несчастными случаями на работе в прошлом году было начислено 2,7 млрд тенге страховых выплат
Читайте также
В Казахстане планируют оптимизировать процедуры лицензирования страховой деятельности
Такие меры пропишут в Программе развития отрасли до 2030 года
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Вам может быть интересно
Читайте Kapital.kz в
