Система субсидирования АПК далека от совершенства – Алихан Смаилов

За 5 лет из бюджета Казахстана на субсидирование сельского хозяйства выделили около 2 трлн тенге. Об этом на пленарном заседании мажилиса сказал председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов. Он представил депутатам итоги аудита эффективности использования государственных средств, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Однако ряд системных проблем обусловили ограниченный эффект субсидий», – отметил он.

Одна из из них – недостатки стратегического планирования и отсутствие преемственности в развитии отрасли. Он подчеркнул, за последние 10 лет министерство сельского хозяйства принимало несколько программных документов. И большинство из них не были доведены до логического завершения. Все они ставились на утрату досрочно, на середине пути их реализации.

«Постоянно менялись приоритеты. Это препятствовало построению эффективной системы государственной поддержки отрасли. А искаженные статистические данные оказали негативное влияние выстраиванию четких ориентиров. Как результат, отдельные целевые индикаторы были признаны чрезмерно амбициозными и в конце скорректированы в сторону снижения. Но даже это не позволило обеспечить успешную реализацию более 40% целевых индикаторов Концепции развития АПК. Система субсидирования, к сожалению, также далека от совершенства. Виды и направления субсидий постоянно меняются. Механизм их предоставления тоже менялся в процессе реализации. Более 70 изменений только за 5 лет», – сказал он.

По словам председателя ВАП, правила в отдельных случаях принимались с задержкой.

Алихан Смаилов подчеркнул, что объемы субсидирования наращиваются, но вопросы их эффективного использования остаются. Нет четких приоритетов субсидирования. Это способствует распылению средств на большое количество направлений.

«По 17 направлениям предоставляются 67 видов субсидий, однако их эффективность остается незначительной. К тому же не определены конкретные целевые индикаторы. По оценкам экспертов, из-за распыленности по некоторым направлениям поддержки потребности субсидирования в целом недофинансированы в два раза. Отмечено долгое – до 2 лет – ожидание исполнения по большинству заявок на выплату субсидий. Отсутствует оценка получателей. Все это привело к выплате 5 млрд тенге субсидий более 2,5 тыс. субъектов, которые прекратили свою деятельность до или после получения субсидий. Почти 3 тыс. получателей субсидий на 5,4 млрд тенге и вовсе не являлись субъектами АПК. При таких условиях говорить об эффективности субсидирования не приходится», - сказал он.