Сенат вернул на доработку в мажилис законопроект о трехлетнем бюджете

Сенат вернул в мажилис законопроект о республиканском бюджете на 2025-2027 годы для доработки. Депутаты верхней палаты парламента подвергли документ критике. В ходе обсуждения сенаторы подчеркнули необходимость пересмотра ряда его положений, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«На основании изложенного Комитет по финансам и бюджету рекомендует рассмотреть сравнительную таблицу и направить в мажилис изменения и дополнения в законопроект», — заявил депутат Султанбек Макежанов на пленарном заседании сената.

По его словам, депутаты подготовили 136 предложений по изменениям, которые сводятся в сравнительную таблицу. Одним из основных вопросов стало завышение прогноза роста ВВП на 2025 год — 5,6%.

«Этот прогноз вызывает сомнение, и многие международные эксперты считают его слишком оптимистичным. Особенно в условиях слабого роста промышленности и снижения добычи нефти», — считает Султанбек Макежанов.

Депутат также выразил сомнение в адекватности заложенного в проекте бюджета коридора инфляции на 2025 год, который составляет от 5,5 до 7,5%.

«Рост расходов бюджета не приведет к снижению инфляции, поэтому этот показатель скорее останется декларативным», — заявил он.

Особое внимание было уделено оптимистичному прогнозу налоговых поступлений.

«Министерство снова подготовило очень оптимистичный прогноз — 15,1 трлн тенге, что на 3 трлн тенге больше, чем в этом году. Однако по итогам 9 месяцев текущего года выполнение плана по КПН составило лишь 82%, а по НДС — всего 70%. При этом на будущий год планируется прирост поступлений более чем на 2 трлн тенге», — отметил Султанбек Макежанов, добавив, что министерство сталкивается с трудностями в сборе налогов из-за замедления мировой экономики и падения цен на экспортные товары.

Депутат также обратил внимание на рост изъятий из Нацфонда, которые в следующем году превысят поступления в него на 500 млрд тенге.

«Нам нужно ужесточить бюджетные правила и ограничить использование средств Нацфонда только в периоды экономического спада, следя за тем, куда направляются эти средства», — отметил Султанбек Макежанов.

Кроме того, он затронул тему роста государственного долга и расходов на его обслуживание. «В 2025 году расходы на обслуживание госдолга составят 2,5 трлн тенге — это близко к критической отметке», — подчеркнул он. Сенатор также сообщил, что в 2025-2029 годах на погашение обязательств по проектам государственно-частного партнерства (ГЧП) государство потратит более 100 млрд тенге.

«Но реализация проектов ГЧП часто оказывается неэффективной. Например, государство обеспечивает доступ к информационным системам, но по истечении срока договора исключительные права на эти объекты остаются за частными партнерами», — добавил Султанбек Макежанов.

Сенатор также отметил, что многие проекты в сфере информационных технологий имеют неоправданные налоговые льготы для нерезидентов.

«Четыре из шести IT-проектов принадлежат нерезидентам, и только по трем проектам предполагается передача информационных систем в государственную собственность после завершения», — констатировал Султанбек Макежанов.

Наконец, депутат обратил внимание на неэффективное использование бюджетных средств. «По проекту «Комфортная школа» в 2023 году было выделено 312 млрд тенге, но показатели и мероприятия по проекту неоднократно корректировались. Вместо 401 школы планируется построить лишь 217», — напомнил он.

В результате обсуждения сенаторы приняли решение вернуть законопроект в мажилис для доработки с учетом всех предложенных изменений и замечаний.