Фото: Валерия Змейкова
В Агентстве по защите и развитию конкуренции перечислили причины, которые осложняют процесс приватизации в Казахстане.
По данным ведомства, этому мешают следующие обстоятельства:
- формирование списка приватизации без анализа товарных рынков и четких критериев отбора государственных активов (бессистемно);
- незаинтересованность центральных государственных органов, местных исполнительных органов и управляющих холдингов в реализации своих активов;
- включение в список приватизации по остаточному принципу (включаются неработающие активы, не имеющие коммерческого (инвестиционного) интереса);
- завышенные требования к инвесторам и активам (завышение стоимости, требования о сохранении персонала, направлений деятельности, социальные обязательства, убытки от прошлой деятельности и прочее);
- укрупнение лотов для максимизации прибыли (может повлечь создание «частных монополий» либо усиление положения действующих доминантов).
Более того, наблюдается тенденция по сокращению Плана приватизации по инициативе государственных органов по различным причинам (включая сохранение административного регулирования) и нежелание включать в него новые предприятия.
В АЗРК напомнили, что с учетом имеющихся проблемных вопросов главой государства на расширенном заседании правительству совместно с агентствами по стратегическому планированию и реформам, по защите и развитию конкуренции поручено подготовить указ о либерализации экономики. Для реализации озвученного поручения президента разработан и принят указ «О мерах по либерализации экономики», направленный на обеспечение свободы предпринимательства путем развития конкуренции, сокращения государственного участия в экономике, снижения издержек бизнеса. Этим документом в том числе предусмотрены меры, направленные на эффективное сокращение доли государства в экономике. В частности, создание при Агентстве Национального офиса по приватизации с привлечением в него экспертного сообщества, что позволит обеспечить выработку критериев к государственным объектам, подлежащим приватизации, проведение анализа деятельности квазигосударственных структур на предмет передачи их непрофильных активов в частные руки, формирование перечня государственных активов, подлежащих передаче в конкурентную среду, с определением методов и условий их реализации.
Формирование условий приватизации теперь будет осуществляться Национальным офисом, что должно исключить факты необоснованного затягивания процедур, завышения требований к потенциальным покупателям и укрупнение активов с рисками монополизации, отметили в Агентстве. При формировании плана приватизации будет реализован заявочный принцип, предусматривающий приватизацию по инициативе предпринимателей, сообщили в антимонопольном органе.
«На сегодняшний день создание Офиса, его положение и состав утверждены приказом председателя Агентства от 28 мая 2024 года №130/НҚ. Так, в состав Офиса включены заместители первых руководителей госорганов, акимы областей, городов республиканского значения, столицы, депутаты мажилиса парламента, субъекты квазигосударственного сектора, члены экспертного сообщества и НПП «Атамекен». Также предусмотрен ряд конкретных мер в целях развития конкуренции на товарных рынках, связанный в том числе с вопросами ценового дерегулирования и устранения перекрестного субсидирования в ценобразовании, развития биржевой торговли, доступа к мерам государственной поддержки и государственным закупкам», - отметили в АЗРК.
Читайте также
Национальный офис планируют создать до 1 июня
