В ближайшее время может произойти передел собственности, и, по сути, регулировать букмекерскую отрасль будет уже не государство, а частный оператор. По мнению букмекерских контор, контроль рынка частным оператором негативно скажется на развитии инвестиционного климата в данной отрасли, уничтожит конкуренцию и даст толчок развитию теневой экономики и коррупции.
«В январе 2018 года от Министерства культуры и спорта РК поступило предложение о создании одной обязательной частной саморегулирующей организации (СРО), которая фактически контролировала бы все букмекерские конторы и определяла, кому работать, а кому нет. Под квалификационные требования, разработанные министерством культуры и спорта, к данному СРО-монополисту, „идеально“ подходила только одна СРО, куда входят несколько мелких букмекерских контор, представляющих не более 10% от данного рынка. Данная инициатива разработчика законопроекта была отклонена общественностью и госорганами весной 2018 года», — сообщила исполнительный директор Ассоциации букмекеров Казахстана Айнур Смагулова.
Однако, как сообщила спикер, законопроектная работа министерством культуры и спорта была продолжена, и летом 2018 года было инициировано создание частного оператора пари (одного или нескольких) по аналогии с лотереей.
«Одобрение этого предложения, по мнению букмекеров, приведет к уничтожению конкуренции и передаче готового бизнеса в частные руки нового „оператора“, передаче функций по регулированию букмекерской отрасли от государства к частному оператору пари», — отметила Айнур Смагулова.
Отметим, что, по данным ассоциации, букмекерский бизнес в 2017 году заплатил налогов в бюджет на 4,9 млрд тенге, а в 2018 году на 10 млрд тенге. 1500 женщин трудоустроено кассирами, косвенно в букмекерском бизнесе трудоустроено/самообеспечено около 9−10 тыс. человек. В развитых странах мира, например, в Австрии, Австралии, Великобритании, Испании, Италии, нет практики создания операторов пари. В этих странах букмекерский рынок формируется путем конкуренции.
«Благодаря президенту Республики Казахстан Нурсултану Абишевичу Назарбаеву в законодательстве были заложены принципы Yellow Pages Rule для создания благоприятных условий по развитию частного предпринимательства на основе опыта США, Сингапура и Норвегии. Под этими принципами подразумеваются „ограничение создания дочерних структур госкомпаниями, невмешательство государства в те сферы экономики, где представлен бизнес, усиление роли антимонопольного органа“. Однако получается, что министерство культуры и спорта не знакомо с принципами Yellow Pages Rule. Очевидно, что бенефициаром от таких нарушений будет только оператор пари», — заключила Айнур Смагулова.
Исполнительный директор Ассоциации букмекеров добавила, что ограничение конкуренции через принятие отраслевых законов, которые создают операторов-монополистов, является тревожным сигналом не только для индустрии букмекерства в Казахстане, но и для других отраслей, т. к. «по такой аналогии в каждой отрасли можно будет уничтожать рыночную конкуренцию и проводить передел бизнеса».
