В Казахстане хотят ввести профилактические проверки бизнеса
АВТОР
ФОТОГРАФ

Апостроф

19.04.2018 • 12:05 1139

В Казахстане хотят ввести профилактические проверки бизнеса

Они будут осуществляться без возбуждения административного производства

В Казахстане намерены внедрить институт профилактического контроля. Такая норма предусмотрена в рамках законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности», передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

Отмечается, что законопроектом вносятся около 1000 поправок в 14 кодексов и 109 законов. Документ в первую очередь предусматривает реформирование государственной контрольно-надзорной деятельности.

«Взамен проверок, осуществляемых по выборочному порядку, внедряется новый институт профилактического контроля. Отличием от действующей системы проверок будет являться профилактика и предупреждение правонарушений без возбуждения административного производства», — отметил министр Тимур Сулейменов, представляя документ в сенате.

В свою очередь профилактический контроль и надзор с посещением субъекта контроля будет осуществляться на основе оценки рисков, их регистрацией в органах прокуратуры, уведомления субъекта проверки. По итогам такого контроля выдается предписание об устранении нарушений.

При этом в случаях выявления грубых нарушений по результатам профилактического контроля и надзора с посещением за государственным органом будет сохраняться право проведения повторной уже внеплановой проверки.

«В результате мы делаем большой шаг вперед по изменению общественного сознания, который позволит выстроить партнерские взаимоотношения с предпринимательством и коренное изменение ментальности и поведения устоявшейся системы государственного контроля и надзора. Это, несомненно, позволит снизить издержки и давление относительно предпринимателей, связанные с отвлечением его от основной деятельности, что, соответственно, снизит коррупционные риски», — рассказал о плюсах министр.

Также исключаются 20 сфер контроля из имеющихся сегодня 114 и 108 из 544 контрольных функций.

«В данном случае хочу отметить, что основной причиной их исключения является дублирование и отсутствие эффективности. Поэтому безопасность потребителей будет обеспечена на должном уровне. Наряду с этим исключаются статьи и компетенции уполномоченных органов на возбуждение административных дел по 47 статьям Кодекса об административных правонарушениях», — отметил Тимур Сулейменов.

В рамках законопроекта также планируется пересмотреть понятие информационных инструментов, их виды и критерии определения.

«В целях обеспечения прозрачности и четкой регламентации предусматривается законодательное закрепление перечня информационных инструментов, а любое дополнение данного перечня будет возможно только после проведения АРВ и одобрения Межведомственной комиссией по вопросам регулирования предпринимательской деятельности», — рассказал глава ведомства.

Таким образом, все информационные инструменты и порядок их представления будут четко регламентированы, а их количество только на первом этапе реформы планируется сократить на 30%. В последующем планируется проработать возможность автоматизации процессов их предоставления.

Третье направление предусматривает реформирование обязательных услуг, оказываемых субъектами естественных монополий и квазигоссектором. «Законопроектом предлагается впервые урегулировать деятельность субъектов естественных монополий и квазигоссектора по оказанию услуг для физических и юридических лиц, которые носят обязательный, зачастую разрешительный характер и осуществляются в порядке и на условиях, определяемых самими субъектами, причем иногда на платной основе. Соответственно, бизнес несет определенные затраты. Таким образом, правительство будет утверждать перечень таких услуг, сегодня их выявлено порядка 75, а МНЭ будет утверждать порядок их оказания и осуществлять контроль за их оказанием», — подчеркнул Тимур Сулейменов.

Четвертое и пятое направления предусматривают фронтальное снижение издержек бизнеса, а также выявление и исключение норм, препятствующих конкуренции. Также в рамках закона будет усовершенствован механизм выявления и пресечения ценовых и тарифных сговоров.

«Вводится запрет на координацию деятельности поставщиков закупок, участников торгов, если эти действия приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. За нарушение данного запрета предусматривается штраф в размере 100 МРП, за повторное нарушение в течение года — 150 МРП», — озвучил степень ответственности министр.

Кроме того, предусмотрено усиление полномочий антимонопольного органа при проведении антимонопольных расследований путем закрепления возможности для проведения фото-, аудио-, видеозаписи, осмотра предметов, электронных и бумажных документов и других носителей информации, находящихся в помещении и на территории объекта расследования.

Последнее направление — это улучшение позиции Казахстана в рейтинге Doing Business. В рамках данной работы проектом закона предусмотрен 6 пакет реформ для улучшения условий ведения бизнеса по 8 индикаторам рейтинга. Так, предлагается ввести запрет требование печати на документах субъектов частного предпринимательства.

«Сегодня подача документов в суд может осуществляться в электронном формате, и весь судебный процесс оснащен необходимыми средствами аудио и видеозаписи. Однако необходимо законодательно закрепить порядок применения таких технических средств», — пояснил глава Миннацэкономики.

Кроме того, в сфере строительства будет усовершенствован принцип «одного окна» в части экологической экспертизы проектов. Регламентируется порядок профилактического контроля и надзора с посещением объекта строительства. Вводится положение единого архитектурного стиля для городов, а также в целях исключения излишних согласований в местных исполнительных органах эскизных проектов, генеральных планов объектов при выдаче технических условий вводиться порядок разработки проектов детальной планировки. В случае наличия у заказчика соответствующего права на землю местным исполнительным органам запрещается требование дополнительного решения.

Также в целях последующего объединения земельного и правового кадастра предлагается передать функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от министерства юстиции в госкорпорацию «Правительство для граждан».

Узнавайте больше об интересных событиях в Казахстане и за рубежом.
Подписывайтесь на нас в Яндекс Дзен

Заметили опечатку? Выделите ее мышью и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter.

проверки бизнеса Миннацэкономики РК

19.04.2018 • 12:05 1139

Поделиться
В Казахстане хотят ввести профилактические проверки бизнеса
  • Центр деловой информации Kapital.kz — информационное агентство, информирующее о событиях в экономике, бизнесе и финансах в Казахстане и за рубежом. При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции. Редакция Kapital.kz не всегда разделяет мнения авторов статей. При нарушении условий размещения материалов редакция делового портала имеет право на решение спорных моментов в законодательном порядке.

  • Яндекс.Метрика
    Система Orphus