Для создания благоприятных условий для ведения бизнеса Министерство национальной экономики РК проведет оценку бизнес-климата в регионах и городах Астане и Алматы. Кроме того, до конца марта будет завершена ревизия государственных контрольно-надзорных функций. О наиболее частых нарушениях госорганов и мерах по поддержке МСБ министр национальной экономики Тимур Сулейменов рассказал в ходе парламентских слушаний «О законодательном обеспечении защиты прав и интересов бизнеса», передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
Министерством нацэкономики в прошлом году выявлены грубые системные нарушения законодательства со стороны госорганов и операторов программ государственной поддержки бизнеса. К примеру, нарушают порядок извещения бизнеса о проведении проверки и привлечения к административной ответственности, не соблюдаются сроки проверок. Только четырьмя госорганами допущено 2 тыс. 231 правонарушение, из них 49% приходится на нарушения, связанные с неуказанием в актах о назначении проверки проверяемых требований, 35% - на ненадлежащее составление актов о результатах проверки, 7% - на проведение проверки без вручения либо несвоевременного вручения акта о назначении проверки.
Установлены факты необоснованных отказов в выдаче разрешений, истребования не предусмотренных законодательством документов, нарушения установленных сроков рассмотрения заявлений. Десятью регулирующими госорганами допущено более 1 тыс. 500 случаев нарушений прав предпринимателей при рассмотрении их заявлений о выдаче разрешений. Из них 48% составляют нарушения двухдневного срока и выдачи отказов в связи с представлением с заявлением неполного перечня документов, 14% - несоблюдение сроков выдачи либо отказ в выдаче разрешительных документов, 10% - нарушение порядка выдачи разрешительных документов.
«По реализации инструментов государственной поддержки государственные органы и субъекты квазигосударственного сектора необоснованно отказывают, нарушают сроки, на основании внутренних регламентов предъявляют субъектам бизнеса не предусмотренные законодательством требования. По выявленным административным и системным барьерам, требующим внесения изменений и дополнений в законодательство, в уполномоченные государственные органы направлены соответствующие предложения. В отношении руководителей государственных органов, допустивших вышеуказанные нарушения, составлено 46 протоколов об административных правонарушениях. Привлечено к дисциплинарной ответственности 41 должностное лицо», — сообщил Тимур Сулейменов.
Он отметил, что для создания благоприятных условий для ведения бизнеса ведомством будет проведена оценка бизнес-климата. Будет продолжена реализация системных мер по дерегулированию бизнеса. Совместно с заинтересованными госорганами и НПП «Атамекен» до конца марта планируется завершить ревизию государственных контрольно-надзорных функций, по результатам чего будут внесены в правительство предложения по их сокращению.
Тимур Сулейменов сообщил, что будут сокращены не менее 20% сфер, не подпадающих под общий порядок проведения проверки, исключат 10% сфер, подлежащих контролю.
«В прошлом году проведена реформа по оптимизации разрешительной системы путем ее сокращения на 50%. Несмотря на это, совершенствование разрешительной системы остается одним из ключевых приоритетов государства. Сегодня реформирование разрешительной системы будет направлено на оптимизацию и сокращение издержек в сферах монопольных и квазигосударственных услуг. Будет проведена ревизия разрешений, выдаваемых предприятиями-монополистами, квазигосударственным сектором, и выработаны предложения по их оптимизации. Одним из значимых административных барьеров развития предпринимательства является предоставление бизнесом различного рода отчетности, справок и информации. Любая отчетность — это прежде всего административный барьер, влекущий значительные финансовые и временные затраты для бизнеса», — констатировал министр национальной экономики.
Он добавил, что реформирование информационных инструментов будет направлено на систематизацию их применения, сокращение издержек бизнеса через отмену излишних и дублирующих информационных инструментов и требований.
В части упрощения налогового законодательства в новом Налоговом кодексе будут предусмотрены меры по обеспечению прозрачности налоговой системы, улучшению налогового администрирования.
«С учетом международного опыта будут оптимизированы налоговые льготы и преференции, отменены неэффективные и неработающие льготы, а также льготы, противоречащие требованиям и принципам ВТО», — прокомментировал Тимур Сулейменов.
Он также добавил, что для вовлечения населения в бизнес-сектор будут реализованы меры налогового стимулирования для малого и среднего бизнеса, в том числе для самозанятых лиц.
«Будет усовершенствован механизм взимания косвенных налогов, оптимизированы действующие специальные налоговые режимы с обязательным ведением учета расходов и доходов», — подчеркнул он.
Что касается приватизации, профильными министерствами проведена инвентаризация подведомственных организаций. В результате определен дополнительный перечень из 103 организаций, подлежащих приватизации.
Остаются в государственной собственности и не подлежат отчуждению 1 тыс. 977 организаций.
