Присоединение как инструмент интеграции в МФЦА: новые возможности для ТОО

Авторы: эксперты KPMG Law Казахстан cтарший менеджер Сатжан Мукатаев и старший юрист Ромина Кушкенова

С развитием Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) бизнес в Казахстане получил новый инструмент — присоединение ТОО к частной компании, зарегистрированной в юрисдикции МФЦА (ЧК). Это сравнительно новый механизм, который открывает путь к гибкому регулированию, налоговым преференциям и международной правовой среде. В статье рассмотрены правовые особенности процедуры, а также первые практические кейсы, подтверждающие её жизнеспособность.

МФЦА: особенности правового режима

МФЦА действует в рамках особого правового режима, основанного на Конституции Республики Казахстан. Правовая система центра включает:

• Конституционный закон РК;

• Акты МФЦА, основанные на нормах и прецедентах Англии и Уэльса либо международных стандартах;

• Действующее законодательство РК — в части, неурегулированной вышеуказанными актами;

Новая возможность: присоединение ТОО к ЧК

С совершенствованием законодательства Республики Казахстан и МФЦА расширились возможности реорганизации как казахстанских ТОО, так и частных компаний, зарегистрированных по праву МФЦА (ЧК). Помимо классических сценариев реорганизации, таких как слияние, присоединение, выделение между субъектами одной юрисдикции – Республики Казахстан или МФЦА – теперь возможно присоединение ТОО к ЧК.

Юрисдикция МФЦА становится всё более привлекательной не только для иностранных инвесторов, но и для казахстанского бизнеса — благодаря налоговым льготам, гибкости трудового и валютного регулирования, а также удобной правовой структуре.

Присоединение ТОО к ЧК влечет за собой полное правопреемство. В рассматриваемом нами случае в результате присоединения ЧК приобретает все права и обязанности ТОО и беспрепятственно продолжает свою деятельность. При этом для успешной реализации такого процесса необходимо учитывать как требования казахстанского законодательства, так и положения актов МФЦА.

Для реализации присоединения ТОО к ЧК необходимо пройти ряд шагов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Со стороны ТОО этапы включают:

• Принятие корпоративного решения участниками ТОО о реорганизации;

• Уведомление налогового органа в течение трёх рабочих дней;

• Публикацию объявления и уведомление кредиторов (с двухмесячным сроком на требования);

• Подготовку и утверждение передаточного акта и договора о присоединении совместно с ЧК;

• Подачу ликвидационной отчётности и передаточного акта в соответствующий территориальный налоговый орган в течение трех рабочих дней;

• Исключение ТОО из госреестра бизнес-идентификационных номеров происходит после санкционирования процедуры присоединения решением Суда МФЦА.

В свою очередь ЧК должна:

• Принять корпоративное решение акционеров о присоединении;

• Инициировать процедуру санкционирования в Суде МФЦА;

• В течение семи календарных дней направить заверенную копию приказа Суда Регистратору Суда МФЦА;

• Обновить корпоративные документы (устав, сведения об акционерах и др.);

• Направить их вместе с уведомлением об изменениях Регистратору МФЦА для официального завершения процедуры присоединения.

Особое внимание в рамках требований законодательства МФЦА следует уделить необходимости санкционирования процедуры присоединения Судом МФЦА. В соответствии с положениями статьи 124 (1) части 9 Положения МФЦА о компаниях присоединение допускается только в случае, если присоединение «предлагается» между компанией и её акционерами либо кредиторами.

Формулировка может показаться ограничивающей, однако на практике Суд МФЦА демонстрирует гибкий подход к её толкованию. В ряде дел, включая (i) дело Commercial Properties Limited против Dostyk Plaza LLP, Shymkent Plaza LLP (№AIFC-C/CFI/2024/0010), (ii) дело General Contractors Group Limited против BI Construction & Engineering LLP (№AIFC-C/CFI/2023/0029), (iii) дело Caspian Research Group Limited против Astana Invest LLP (№AIFC-C/CFI/2022/0002), а также (iv) дело Wemining Limited против Wemining LLP (№AIFC-C/CFI/2021/0011), суд санкционировал присоединения между казахстанскими ТОО и частными компаниями, когда инициатива исходила от общих акционеров обеих сторон, что обеспечивало формальное соответствие требованиям статьи 124(1) части 9 Положения МФЦА о компаниях.

На данный момент мы не можем с уверенностью утверждать, в рамках каких из упомянутых дел процедура присоединения была успешно завершена на практике, поскольку такая информация отсутствует в публичных источниках. Однако, проверив информацию, доступную в открытых базах Egov.kz и Публичном реестре МФЦА (Public Registrar), мы полагаем, что дело Wemining Limited против Wemining LLP (№AIFC-C/CFI/2021/0011), а также дело Commercial Properties Limited против Dostyk Plaza LLP, Shymkent Plaza LLP (№AIFC-C/CFI/2024/0010) являются успешными кейсами завершения процедуры присоединения ТОО к ЧК на практике.

Присоединение ТОО к ЧК — это перспективный и относительно новый инструмент для компаний, стремящихся к международной интеграции через МФЦА. Он требует особого внимания как с точки зрения правовой квалификации, так и с учетом складывающейся судебной практики в юрисдикции МФЦА. Несмотря на относительную новизну механизма, наличие одобренных судебных кейсов подтверждает его применимость на практике.

Компании, рассматривающие интеграцию в юрисдикцию МФЦА, должны тщательно подходить к процессу с учётом требований обеих правовых систем, а также необходимости получения санкции Суда МФЦА. При правильной юридической и процедурной подготовке присоединение может стать действенным инструментом для устойчивого и международно ориентированного развития бизнеса.