Понятие корпоративной соцответственности юридически еще не закреплено
Мировая практика показывает, что без таких понятий, как «корпоративная и социальная ответственность бизнеса» получить высокую репутацию и признание общества невозможно. Эксперты отмечают, что за последние годы интерес к корпоративной социальной ответственности (КСО) вырос на всем пространстве СНГ. Однако в Казахстане многие отечественные компании до сих пор не выяснили для себя, что означают эти понятия.
Кто-то за социальную ответственность бизнеса (СОБ) принимает благотворительность, для других - это спонсорство, для третьих - экологические проекты.
Понятие корпоративной социальной ответственности в Казахстане юридически еще не закреплено. Как рассказала «Капитал.kz» юрист юридической фирмы Grata Жибек Караманова, «КСО - это обязательство компаний осуществлять операции в соответствии как с правовыми обязательствами, так и с этическими нормами, инвестировать в устойчивое развитие общества, в котором они осуществляют свою деятельность, а также обязательства правительств поощрять корпорации вносить вклад в развитие КСО».
С данной точкой зрения соглашаются участники опроса аудиторской компании «Эрнст энд Янг» «Управление корпоративной ответственностью», проведенного с представителями 31 компании.
По их словам, социальная ответственность бизнеса, соблюдение этических норм и охрана окружающей среды являются не менее важными и актуальными задачами современного бизнеса, чем финансовые показатели деятельности организации или системы вознаграждения топ-менеджеров, поскольку вопросы корпоративной ответственности способны оказывать такое же влияние на деловую репутацию и стоимость бизнеса, как и стандартные показатели экономического роста.
В частности, социальные вопросы охватывают целый спектр тем: от установления деловых отношений на принципах открытости, обеспечения справедливого уровня заработной платы, создания безопасных условий труда до уважения прав человека и поддержки местных сообществ. В этической сфере одной из важных для бизнеса задач является формирование честной, справедливой и информационно открытой деловой среды для конкурентов, поставщиков, партнеров, клиентов, государственных организаций и общества в целом. А охрана окружающей среды - неотъемлемая часть корпоративной ответственности.
Если рассматривать мировой опыт, то в США КСО определена с точки зрения модели спонсорства: компании прозрачно получают прибыль, платят налоги, а затем отчисляют определенную долю дохода на благотворительные цели. В Великобритании правительство рассматривает КСО как вклад в развитие целей устойчивого развития; то, насколько компании принимают во внимание свое воздействие на экономическую, социальную и окружающую среду – максимизируя положительные и минимизируя негативные последствия, осознавая долгосрочные необходимости и потребности общества.
«В рамках Стратегии Казахстана войти в число 50 наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся стран мира президент РК Нурсултан Назарбаев подчеркнул необходимость введения международных стандартов социальной ответственности бизнеса как один из приоритетов для дальнейшей модернизации общества», - поясняет г-жа Караманова.
По словам юриста, КСО часто путают с корпоративным управлением, однако это разные понятия. Корпоративное управление обычно относится к вопросам по владению и контролю компаний, оно охватывает такие понятия, как принятие решений, отчетность и прозрачность, когда КСО относится к более обширным вопросам – сотрудники, подрядчики, общество, потребители и заинтересованные НПО. Поэтому компании и государство должны рассматривать КСО как инвестицию в особый стратегический актив, нежели как затраты.
«Капитал.kz» писал о том, что принцип взаимоотношений бизнеса и власти должен быть один: государство - для предпринимателя, предприниматель - для государства. Ведь социальная ответственность предпринимательства носит многоуровневый и многоступенчатый характер. Главное - это создание рабочих мест, расширение производства и уплата налогов. Здесь государство должно помочь предпринимателю в реализации конституционного принципа - право на осуществление предпринимательской деятельности. Вторая составляющая - внутренняя предпринимательская ответственность. Это касается оплаты труда сотрудников, их профессиональной подготовки, безопасности труда. Третья - внешняя социальная ответственность, которая предполагает инвестиции в развитие регионов, их экономическое и социальное переустройство.
«Дискуссии по поводу того, является ли корпоративная социальная ответственность обязательной или добровольной, основаны на ошибочном представлении, что КСО и закон разделимы, когда на самом деле они очень взаимосвязаны, - рассказывает Жибек Караманова. - Более того, даже просто добровольная готовность компании осознать необходимость КСО может повлечь за собой юридическое последствие в виде создания определенных стандартов, которые могли бы быть включены в договорные обязательства». Однако проблема даже не в том, является ли КСО обязательной или нет, а в том, как лучше отрегулировать данный вопрос.
С одной стороны, по словам г-жи Карамановой, возможно саморегулирование, где компании сами решают вопрос и уровень затрат на КСО. С другой стороны, могли бы быть созданы определенные меры поощрения, которые обычно связаны с налоговыми льготами, программами, которые поощряют добросовестное выполнение своих обязательств льготами по лицензированию, или просто общественным признанием. Рыночные механизмы как, например, товарные разрешения на эмиссии в окружающую среду – другой способ стимулирования компаний инвестировать в менее загрязняющие технологии.
«На данный момент законодательство Казахстана обязывает компании соблюдать нормы по защите окружающей среды, труда и соблюдению безопасности, - поясняет она. - Однако для возможности осуществления нефтяных операций компании заключают отдельные соглашения с правительством по выполнению проектов социальной поддержки, которые позволяют недропользователям выбрать добровольно, над какими конкретно проектами они хотят работать».
Президент АО «НК «КазМунайГаз» Каиргельды Кабылдин отмечает, что «охрана труда - это приоритетный вопрос в деятельности любого предприятия, независимо от того, иностранная это компания или национальная». В настоящее время в КМГ действует такая система охраны труда, которая позволяет проводить мониторинг по всем подразделениям компании.
«Все мероприятия в нашей компании направлены на соблюдение законодательства по охране труда. Мы ежегодно выделяем более 1 млрд. тенге на те мероприятия, которые связаны с охраной труда. Значит, постоянно ориентируем систему управления охраны труда к требованиям в соответствии с законодательством», - подчеркивает г-н Кабылдин. По его словам, в данный документ будут внесены изменения в соответствии с требованием законодательства и с изменениями в его положениях.
Для оценки потенциальных затрат на поддержку социального аспекта проекта, правительства и компании должны проводить оценку воздействия на социум (ОВС), прежде чем какие-либо решения будут приняты о начале разведки. ОВС должно проводиться одновременно с оценкой воздействия на окружающую среду, что даст большее понимание о том, принесет ли данный проект пользу обществу. Компании должны действовать совместно с социальными экспертами, которые имеют опыт работы в определенном регионе, знакомы с обществом и имеют технические познания в деятельности компаний.
В частности, «Лукойл Оверсиз», являясь социально ответственной компанией, выполняет взятые на себя обязательства перед населением РК. Являясь одним из крупнейших инвесторов и налогоплательщиков в Мангыстауской, Актюбинской, Кызылординской и Западно-Казахстанской областях, компания активно участвует в развитии социальной инфраструктуры, поддержке местных товаропроизводителей, реализации культурных и образовательных программ. Также на протяжении последних лет компания из своих ресурсов обеспечивает поставки удешевленного топлива аграрному сектору. Кроме того, в компании созданы и успешно функционируют наряду с системами управления промышленной и экологической безопасностью, системы охраны труда.
В ТОО «Тенгизшевройл» также со всей серьезностью относятся к КСО. В компании считают, что ответственность за ведение предпринимательской деятельности на основе партнерских отношений с РК является главной ценностью для предприятия, работающего так, чтобы во всем соблюдать самые высокие требования этики и социальной ответственности. С 1993 года в рамках программ по поддержке Атырауской области компания ТШО выделила почти $400 млн.
«Одни из важнейших составляющих частей КСО, - говорит юрист, - это обязательства по охране окружающей среды. Экологические вопросы как необходимость сейсмических исследований и геологическая разведка возникают сразу же в процессе разведки. Особо остро они стоят на стадии добычи и наблюдаются вплоть до консервации объекта». Внезапная гибель 3000 каспийских тюленей в 2000 году подняла вопрос о возможной причастности к факту разработки нефтяных месторождений в оффшорной зоне и ответственности компаний.
За последние 9 лет ТШО инвестировала около $1,7 млрд. на природоохранные мероприятия и намерена продолжать активно работать над защитой окружающей среды. В компании запланировано вложить еще $925 млн. в период с 2008-2010 года на реализацию проектов, направленных на повышение экологических показателей предприятия.
«КСО - составная часть устойчивого экономического роста и это не просто инвестиции в развитие общества», - комментирует генеральный директор ТОО «Тенгизшевройл» Тодд Леви.
