Если судить по Плану мероприятий по реализации Антикризисной программы, то помощь реальному сектору будет оказываться не только на возвратной, но и платной основе. Сейчас следует пересмотреть как механизм кредитования этих отраслей, так и приоритеты поддержки, пояснил «Капитал.kz» Канат Берентаев, экономист и политолог.
«Например, в жилищном строительстве основной упор надо делать не на поддержку фирм-застройщиков, а на быстрое развитие строительства дешевого арендного жилья. В этом случае решается не только проблема занятости высвободившихся строителей, но и обеспечения нуждающихся доступным жильем», - считает г-н Берентаев.
По его мнению, ставка вознаграждения при выделении средств на поддержку реального сектора даже через банки второго уровня может быть снижена до 5-6% годовых. Институты развития должны поддерживать те проекты, которые, в первую очередь, направлены на обеспечение внутренних потребностей с учетом прилегающих районов сопредельных стран, и трудоемкие производства, чтобы надежно решить проблему занятости, особенно в трудоизбыточных регионах страны. В этом отношении важным становится правильно определить роль и место Казахстана в региональном разделении труда в рамках ЕврАзЭС или единого экономического пространства. Поэтому значимой становится координация с Россией и другими странами, в частности ускорить разработку общей Стратегии-2020.
Что говорят власти?
Основным оператором по реализации мер по четырем из пяти основных направлений совместного «Плана действий Правительства, Национального банка и АФН по стабилизации экономики и финансовой системы в 2009-2011 гг.» является фонд национального благосостояния «Самрук–Казына». Основные задачи программы: стабилизация финансового сектора, решение проблем на рынке недвижимости, поддержка малого и среднего бизнеса, реализация индустриальных, инфраструктурных и инновационных проектов.
Банки спасутся!
«ФНБ «Самрук-Казына» подписал с каждым из четырех крупнейших банков Казахстана «Казкоммерцбанком», «Альянс банком», «Народным банком Казахстана» и «БТА Банком» меморандумы о взаимопонимании, предусматривающие участие государства в их капитале путем покупки до 25% простых акций каждого из этих банков.
Уже в январе 2009 года, по данным «Самрук-Казына», начнется финансирование «Казкоммерцбанка» и «Народного банка Казахстана». Средства будут, прежде всего, предоставлены в виде обусловленного краткосрочного депозита, либо иных финансовых инструментов.
Помимо прямого вхождения в капитал банков, к ним будет применен механизм так называемых «косвенной рекапитализации», который будет реализовываться через Фонд стрессовых активов (ФСА). Как ожидается, в феврале ФСА начнет приобретать пулы сомнительных ипотечных кредитов у банков второго уровня путем проведения аукционов. На сегодня Минфин перевел в уставный капитал фонда 52 млрд. тенге. В ближайшее время капитализация ФСА будет доведена до 120 млрд. тенге.
НЕдвижимая недвижимость
«В части стабилизации ситуации на рынке недвижимости. В связи с тем, что основной задачей нашего фонда является завершение объектов с обеспечением возвратности вложенных средств, мы таргетируем объекты со степенью готовности выше 20%, в которых стоимость нереализованных квартир покрывает сумму, необходимую для полного завершения строительства объекта», - сообщили нам в «Самрук-Казына».
В рамках Плана первоочередных мер правительства, принятого в ноябре 2007 года, на стабилизацию ситуации на рынке жилья в 2007 году из республиканского бюджета для финансирования завершения строительства объектов в Астане через БВУ намечено выделить 48,8 млрд. тенге, в Алматы через БВУ - 46,2 млрд. тенге. Оператором средств является ФНБ «Самрук-Казына». Из данных средств в Астане финансируется 37 жилых комплексов с общим количеством квартир – более 13000. Уже завершено строительство 8 жилых комплексов, планируется завершить в первой половине 2009 года еще 17 жилых комплексов.
Всего в 2008 году в Астане были завершены 99 объектов жилищного строительства, при этом свыше 12 тысяч человек или более трети от общего числа дольщиков получили свои квартиры. В Алматы финансируется 17 жилых комплексов с общим количеством квартир – более 6000. Уже завершено строительство 3 жилых комплексов, планируется завершить в первой половине 2009 года еще 6 жилых комплексов.
МСБ
В 2009 году через БВУ пнамечено оказать поддержку субъектам МСБ на сумму 120 млрд. тенге. Все наши условия будут отражены в генеральных соглашениях с банками, участвующими в программе. Заключение двусторонних договоров с БВУ и перечисление средств планируется осуществить к концу января – началу февраля, как только поступят средства из Национального фонда.
Кроме того, планируется запустить программу прямого финансирования субъектов МСБ «Даму-Колдау». На эти цели будет направлено 12 млрд. тенге, или $100 млн. Данная программа предполагает финансирование приоритетных отраслей, низкие ставки кредитования (на уровне ставки рефинансирования) и направление средств на расширение, модернизацию и обновление средств. В рамках программы планируется кредитование кластерных инициатив, производителей-экспортеров и поставщиков по госзакупкам.
Также предприятия МСБ будут вовлекаться в поставку товаров и оказание услуг для национальных компаний, входящих в группы компаний «Самрук-Казына».
Фондом «Самрук-Казына» через банки второго уровня выделено в декабре 2007 года 48,8 млрд. тенге, на револьверной основе освоено по Астане 2,9 млрд. тенге, по Алматы - 10,2 млрд. тенге.
Таким образом, в рамках мер поддержки МСБ через БВУ по Астане освоено 22 млрд. тенге, доля государственных средств в банковских кредитах составила 34,9%, по городу Алматы освоено 35,2 млрд. тенге, доля государственных средств в банковских кредитах составила 20,4%.
Что касается реализации индустриальных, инфраструктурных и инновационных проектов, то в рамках Плана первоочередных действий в 2008 году БРК было рефинансировано проектов банков второго уровня на общую сумму $350 млн., в первом квартале планируется рефинансировать проектов на сумму еще $400 млн.
