Сельское хозяйство по-прежнему остается высокорискованным видом предпринимательской деятельности
Объем валового производства сельского хозяйства по итогам 2009 года вырос на 13,8%. По данным Министерства сельского хозяйства РК, это самый высокий показатель за последние 8 лет. При этом в Послании народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» президент Нурсултан Назарбаев поставил задачу – добиться того, чтобы к 2014 году 80% внутреннего рынка продовольственных товаров составляла продукция отечественного сельского хозяйства.
Стоит отметить, что немалую роль в развитии агропромышленного комплекса страны играют инвестиции. В 2006 году республиканский бюджет выделил на развитие АПК около 90 млрд. тенге, в 2009-м этот показатель составил 163 млрд., а в текущем году отрасль получит уже 258 млрд. тенге. В рамках программы форсированного индустриально-инновационного развития Минсельхоз реализует 27 проектов на сумму в 40 млрд. тенге. По словам главы холдинга «КазАгро» Асылжана Мамытбекова, «все проекты реализуются с применением механизмов кредитования и лизинга, при этом условия финансирования остались на уровне 2009 года – 6% годовых сроком до 14 лет». Это развитие тепличных хозяйств, строительство овощехранилищ, птицефабрик, молочно-товарных ферм, откормочных площадок, мясоперерабатывающих комплексов.
Для создания условий притока частного капитала вносятся такие изменения и дополнения в существующую законодательную базу, которые предусматривают усиление роли государства в вопросах охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов.
Однако частный капитал посредством кредитования сельского хозяйства со стороны БВУ пока не торопится напоить страждущие и обширные казахстанские сельскохозяйственные угодья. Достаточно взять более чем скромную долю кредитования сельского хозяйства в кредитных портфелях казахстанских банков. И это с учетом того, что в начале года премьер-министр Карим Масимов поручил Минсельхозу и национальному управляющему холдингу проработать вопрос финансирования сельхозпроектов банками. «Я с банкирами встречался, говорил, они считают, что сельское хозяйство – это тот сектор, который они могут и должны финансировать. Они готовы брать на себя риски», – отметил тогда Карим Масимов.
«Сельское хозяйство по-прежнему остается высокорискованным видом предпринимательской деятельности. Учитывая невысокую стоимость залоговой недвижимости на селе, на кредитование сельчан БВУ идут неохотно», – пояснили в АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства». Особенно эта проблема касается небольших сельских хозяйств, которые зачастую не являются даже юридическими лицами и могут обращаться в БВУ лишь за потребительскими беззалоговыми кредитами, которые, скорее всего, не смогут получить, так как не соответствуют требованиям розничного кредитования в отношении подтверждения доходов. А залоговое кредитование им зачастую недоступно по указанной выше причине низкой ликвидности залогов.
Однако получить средства на проведение весенне-полевых работ на комфортных условиях предпринимателю от сохи возможно. АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства», которое является специализированной финансово-кредитной организацией, входящей в состав национального управляющего холдинга «КазАгро», реализует программу по кредитованию весенне-полевых работ «Егінжай». Средства выдаются путем финансирования непосредственно сельхозтоваропроизводителей на основе поданных ими заявок в филиалы и представительства фонда. Займы выдаются сроком до 2-х лет, со ставкой вознаграждения в размере 12% годовых. Сумма кредита – не более 3-х млн. тенге на 1 заемщика. Заем можно получить на посев следующих культур: пшеница, ячмень, зернобобовые, кукуруза, рис, подсолнечник, масличные культуры, сахарная свекла, картофель, овощебахчевые, кормовые культуры.
«Внедрение данной программы обусловлено тем, что на сегодняшний день малые субъекты агропромышленного комплекса, являющиеся целевой группой АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства», обделены вниманием финансовых институтов, в том числе банков второго уровня, и не имеют возможности получить кредит на посевную кампанию», – поясняют в фонде.
Как отметили организаторы, потребителями продукта являются, в основном, крестьянские хозяйства, которые по своему правовому режиму относятся к физическим лицам. Для того чтобы получить кредит, заемщик должен подать заявление с приложением стандартного пакета документов. Кредиты выдаются строго по целевому назначению на проведение весенне-полевых работ. «При кредитовании сельскохозяйственного сектора необходимо учитывать и сезонность сельскохозяйственного цикла. По этой причине нами при разработке условий кредитования по данной программе была предусмотрена возможность погашения кредита в конце срока, что является очень выгодным для сельхозпроизводителей и позволяет максимально дольше использовать заемные средства, не выводя деньги из оборота на погашение кредита, – рассказывают в фонде. – Как правило, займы на проведение посевных работ выдаются сроком до 1 года с расчетом на то, что кредит будет погашаться за счет реализации урожая этого же года. Мы предлагаем займы сроком до 2-х лет, что также является новшеством и предполагает погашение основного долга от реализации урожая 2-х лет».
О дефиците средств на рынке сельского хозяйства свидетельствует и то, что описанная пилотная программа кредитования пользуется популярностью среди малых субъектов АПК. «Так, с момента начала приема заявок (конец февраля) по 5 мая к нам поступило 137 заявок на общую сумму 294,5 млн. тенге. Из числа уже одобренных выдано 58 кредитов на сумму 120,3 млн. тенге. Общая сумма, которую нами планируется направить на кредитование весенне-полевых работ в текущем году, составляет 500 млн. тенге. В последующем предполагается дальнейшее развитие программы и ежегодное наращивание объемов финансирования» – рассказывают представители фонда.
При этом эксперты АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» отмечают возможные сложности для кредитования МСБ в сфере сельского хозяйства в будущем. «В настоящее время в Парламенте РК и обществе в целом активно обсуждается необходимость внесения значительных поправок в действующее законодательство по вопросам деятельности микрофинансовых организаций. При этом АФН РК и депутатами инициированы поправки, которые, в случае их принятия, могут существенно повлиять на развитие сектора микрокредитования в целом. Так, в частности, предполагается сократить максимальный размер микрокредита до 200 МРП. При таком раскладе малые субъекты АПК, имеющие мелкий, но устойчивый бизнес, могут остаться вообще без возможности привлечения заемных средств на развитие, так как данные клиенты не привлекательны для банков второго уровня», – считают в АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства».
