Мадина Абылкасымова заявила о росте доверия казахстанцев к финансовой системе

За последние пять лет активы банков второго уровня в Казахстане увеличились в три раза и достигли 67 трлн тенге. Об этом сегодня в ходе XIII Конгресса финансистов Казахстана сообщила председатель Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Совокупные активы финансовых организаций с начала текущего года увеличились на 9%, до 75 трлн тенге и достигли 51% ВВП. Рост наблюдается во всех сегментах финансового рынка. Банковский сектор остается фундаментом финансовой системы Казахстана. Активы банков увеличились до 67 трлн тенге, а за последние пять лет увеличились почти втрое. Уровень достаточности капитала превышает минимальные требования более чем в 2,5 раза и превышает 20%. Доля проблемных кредитов сохраняется на низком уровне в 3,5%, снизившись с 8% в 2020 году», - отметила она.

По ее словам, наблюдается рост доверия населения и бизнеса к финансовой системе. Объем депозитов клиентов увеличился в 2,5 раза, достигнув 45,7 трлн тенге, а вклады физических лиц выросли почти в три раза – до 26,5 трлн тенге.

«Уровень финансовой инклюзии составляет 90% в городах и 85% в сельской местности, а доля безналичных платежей приближается к 90%. Эти показатели отражают не только рост доверия, но и глубокую цифровизацию банковских услуг, формирующую современную финансовую культуру. Страховой рынок демонстрирует устойчивый рост, активы страховых компаний с начала года увеличились на 20% и достигли 3,8 трлн тенге. Усиливается страховая защита населения, объем страховых выплат вырос на 37%, составив 320 млрд тенге», - отметила Мадина Абылкасымова.

Рынок ценных бумаг укрепляет позиции как источник альтернативного финансирования бюджета и частного сектора. Капитализация рынка акций выросла на 22% и достигла 40 трлн тенге. За девять месяцев эмитенты привлекли 8,6 трлн тенге, что на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

«Активно развивается микрофинансовый сектор. Он сохраняет значимую роль в кредитовании малого бизнеса и населения. Активы МФО выросли на 15%, до 3,5 трлн тенге, при этом 60% портфеля микрокредитов приходится на бизнес-займы. Динамичному развитию финансового рынка способствует реализация ключевых реформ, направленных на укрепление его финансовой устойчивости и конкуренции», - пояснила она.

Во исполнение поручения главы государства разработан и внесен в парламент проект нового Закона о банках, приняты меры по стимулированию кредитования экономики, снижению рисков в потребительском кредитовании и противодействию мошенничеству.

«Первое. Основным событием этого года в банковском секторе стала разработка нового Закона о банках. Данный закон закладывает основу современной модели банковского регулирования, ориентированной на передовые стандарты и лучшую международную практику регулирования и надзора для обеспечения финансовой стабильности, развития конкуренции и защиты прав потребителей», - отметила Мадина Абылкасымова.

Среди новелл законопроекта: реформа банковского сектора учитывает выводы Программы оценки финансового сектора (FSAP) со стороны МВФ и Всемирного банка, завершенной в 2024 году. Казахстан получил высокую оценку, обеспечив соответствие 22 из 29 Базельских принципов банковского надзора.

«На регуляторном уровне в 2025 году завершен переход на консолидированный надзор за банковскими конгломератами. С января 2025 года введена индивидуальная надзорная надбавка к капиталу по итогам надзорной оценки, включая SREP, AQR и стресс-тестирование, увеличен консервационный буфер до 3%. Кроме того, расширено определение неработающих кредитов и вводится коэффициент левереджа на уровне 3%, что усиливает требования к финансовой устойчивости банков», - добавила глава АРРФР.

Отдельный пакет поправок в рамках нового закона расширяет сферы применения мотивированного суждения и повышает стандарты корпоративного управления. Руководители ключевых функций – риск-менеджмент, внутренний аудит и комплаенс – приравниваются к руководящим работникам с установлением требований к опыту и деловой репутации.

«Вводится новый механизм урегулирования неплатежеспособных банков. С учетом положений нового Закона о банках Казахстан завершает работу по обеспечению полного соответствия Базельским принципам банковского надзора», - уточнила она.

Второе. Большой упор был сделан на исполнении поручении главы государства по развитию конкуренции и привлечению новых игроков на финансовый рынок. Для либерализации условий вхождения иностранных инвесторов в июне 2025 года приняты законодательные поправки, которые существенно сократили требования для вхождения на рынок для иностранных банков.

«В текущем году лицензии получили два новых банка – южнокорейский Коммерческий банк БиЭнКей и КМF Банк. В рамках нового Закона о банках предусмотрена дальнейшая либерализация условий для появления новых финансовых институтов через введение базовой и универсальной банковской лицензии. Вводится принцип пропорционального регулирования, предусматривается упрощение требований для получения банковской лицензии при сохранении ключевых принципов устойчивости и подотчетности», - пояснила Мадина Абылкасымова.

Третье - в законопроекте расширяются возможности банков по инвестированию в капитал финтех-компаний для развития инновационных финансовых продуктов в рамках экосистем, внедрения передовых технологий в банковскую деятельность и повышения конкурентоспособности банков. Учитывая, что инвестиции несут риски, вложения банков будут ограничены в зависимости от размера капитала.

«Проект нового Закона о банках впервые вводит регулирование цифровых финансовых активов (ЦФА) как класса активов, допущенных к обращению в Казахстане. Предусмотрен выпуск стейблкоинов, обеспеченных деньгами, иных ЦФА, базовым обеспечением которых могут выступать финансовые инструменты, имущественные права или иное имущество, а также выпуск традиционных финансовых инструментов в цифровой форме», - отметила она.

Напомним, 10 сентября 2025 года мажилис принял в работу проект закона «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и сопутствующие поправки, касающиеся регулирования и развития финансового сектора. Одна из инициатив направлена на более эффективную защиту прав потребителей финансовых услуг — для этого планируется создать единый офис финансового омбудсмана.

Во время своего ежегодного Послания народу Казахстана 8 сентября 2025 года Касым-Жомарт Токаев высказался о проекте закона о банках.