Министерство юстиции планирует изменить модель судмедэкспертной деятельности. Об этом на правчасе в мажилисе Парламента сообщил глава ведомства Марат Бекетаев. По словам докладчика, министерство выделило в данной работе три ключевых направления, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«На первый взгляд кажется, что причины кризиса экспертной системы ясны. Это низкая зарплата, слабая инфраструктура, низкая квалифицированность, текучесть кадров. Зачастую для решения вопроса применяется только увеличение финансирование, но, если не будет целесообразно работающей модели, любые дополнительные денежные средства не будут эффективны. В связи с этим Минюстом было принято непростое решение об изменении модели судмедэкспертной деятельности», — заявил спикер.
Так, в рамках первого направления планируется улучшить систему заказа и оплату услуг экспертизы. Как пояснил Марат Бекетаев, нередко случается, что «экспертизу заказывают одни органы, а оплату производят другие». Так, по его словам, суды и правоохранительные органы назначают излишние экспертизы, а завершенные исследования по различным причинам остаются невостребованными.
«Заказчики в лице следователей и судов не всегда задумываются о стоимости экспертизы, но в этом нет их вины. Такой бизнес-процесс, когда результат не привязан и не согласован с расходами, является губительным для любой экономической модели. Поэтому мы планируем поэтапно внедрить механизмы, когда суды и следователи будут учитывать стоимость проводимых экспертиз. Это приведет к более рачительному использованию бюджетных средств и сократит количество излишних экспертиз. Первый шаг в этом направлении уже сделан. В 2017 году мы подписали совместный приказ с МВД, по которому мы проводим взаимные сверки», — рассказал он.
В рамках второго направления планируется увеличить число заказчиков экспертиз. На данный момент основным потребителем услуг является государство
«Это, по нашему мнению, не совсем правильно. Прогрессивные модели экспертной деятельности предполагают множественность заказчиков. В таких моделях адвокаты играют значительную роль. Речь идет о том, что настоящая модель судэкпертизы предполагает экспертизу стороны обвинения, а экспертиза стороны защиты у нас еще недостаточно развита», — поделился планами глава ведомства.
Как продолжил Марат Бекетаев, реформирование правоохранительной системы предоставило адвокатам право заказывать судэкпертизы, но при этом материалы дела можно было получить только с согласия следователя, что нарушало принцип состязательности сторон.
«И сегодня решение о передаче материалов дела принимается судьей. Поэтому можно ожидать, что постепенно заказы экспертиз за счет стороны защиты будут увеличиваться. Новые возможности окажут положительное влияние на состязательность сторон в судопроизводстве. Здесь хотел бы отметить экономическую сторону, если государство сейчас тратит порядка 6 млрд тенге в год на финансирование судэкспертизы, можно предполагать, что сторона защиты будет тратить также сопоставимые суммы на судэкспертизы», — пояснил Марат Бекетаев.
Третье направление модернизации предполагает внедрение сдельной формы оплаты труда, что позволит решить целый ряд кадровых проблем.
«Сегодня судэкспертиза сталкивается с низкой квалификацией кадров. Эксперты — это штатные сотрудники, они получают свою зарплату без учета объема работы и ее результата. В таких условиях сотрудники теряют мотивацию для профессионального роста. Новая форма оплаты труда позволит вытеснить слабые кадры и оставить только результативных сотрудников. Переход на формат непостоянного штата становится основной тенденцией в развитии бизнес-процессов. В будущем сдельная оплата позволит развивать также и частную судебную экспертизу», — отметил он.
При этом министр уточнил, что государственная экспертиза сконцентрируется на капиталоемких и повторных экспертизах. «Целью реформ, начатых министерством, является создание структуры, которая будет стабильна в рыночных условиях и в то же время сохранит независимость и компетентность», — подытожил глава Минюста.
