Проект строительства новых современных тюрем и колоний за счет частных инвесторов по программе государственно-частного партнерства (ГЧП) признан неэффективным по причине больших финансовых затрат со стороны бюджета страны на покрытие и возмещение расходов бизнеса — участника ГЧП. Однако в настоящее время он переформатирован в более мягкий вариант, где предусматривается реконструкция предпринимателями и государством отдельных корпусов исправительных учреждений, а также сдачу их в аренду субъектам малого и среднего бизнеса. Об этом в ходе правительственного часа в мажилисе Парламента заявил глава МВД Калмуханбет Касымов, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
Калмуханбет Касымов признал, что уголовно-исполнительная система до сих пор во многом сохраняет черты старой советской системы и далека еще от международных стандартов.
«Поэтому в соответствии с установками главы государства в стране совершенствуется уголовно-исполнительная политика и организация исполнения наказаний. С учетом международной практики выработаны основные направления самой уголовно-исполнительной системы страны. Прежде всего это переход от коллективной к покамерной форме содержания осужденных. А для этого следует строить новые современные типы учреждений. Конечно же, это непростая проблема. Ведь за 10 лет нахождения системы в ведении Минюста не было построено ни одной колонии, ни одного следственного изолятора. Вариант строительства новой колонии с использованием механизма государственно-частного партнерства прорабатывался нами совместно с министерством нацэкономики. Однако проект даже на условиях участия частного капитала по схеме концессии не прошел экспертизу. Он оказался весьма дорогостоящим и обременительным для бюджета страны», — сообщил Калмуханбет Касымов.
Однако, по словам министра, совместно с Миннацэкономики и Казахстанским центром государственно-частного партнерства выработано и одобрено правительством новое предложение. Оно предусматривает реконструкцию имеющихся на территории исправительного учреждения жилых корпусов, либо строительство на их месте новых корпусов с покамерным содержанием через альтернативные механизмы ГЧП. Калмуханбет Касымов пояснил, что реализация этого предложения потребует на 50% меньше затрат в сравнении со строительством новых с нуля современных исправительных учреждений.
«И такой опыт у нас есть. Так, за последние 4 года подобным путем за счет республиканского бюджета МВД удалось практически заново выстроить одну колонию в Кызылорде, один следственный изолятор в Алматы, а также реконструировать две колонии в Уральске и Алматинской области. Это позволяет содержать сегодня в камерных условиях более 2 тыс. 600 осужденных. Предлагаемый вариант строительства привлекателен для участников ГЧП, а также позволяет существенно сократить компенсационные затраты государства потенциальным инвеститорам», — констатировал глава МВД.
По словам министра внутренних дел, в стране также устарели производственные мощности КУИС. Поэтому сейчас ведомство занимается их модернизацией, привлекая для этого малый и средний бизнес. За последние два года удалось привлечь 246 субъектов МСБ, которому передали в аренду производственные мощности, ранее не используемые.
«Вот за счет этого мы сейчас около 3 тыс. осужденных обеспечиваем работой. Это первое направление, мы его будем продолжать. И второе — мы допускаем индивидуальных предпринимателей. Например, сейчас 19 осужденных, которые имеют свои навыки открыли свои индивидуальные производства — производят инструменты и сувениры. Еще 34 ИП организовали свое производство в колониях и привлекают около 200 осужденных к работе», — рассказал Калмуханбет Касымов.
