Объем финансирования по социальному государственному заказу на 2017 год составил порядка 14 млрд тенге. Однако насколько эффективно используются эти средства и какую общественную отдачу они несут, в том числе и в борьбе с религиозным экстремизмом? Этим вопросом сегодня на правительственном часе в мажилисе Парламента, посвященном работе министерства по делам религий и гражданского общества, задался председатель Комитета палаты по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев.
В ежегодном Послании Нурсултан Назарбаев остановился и на вопросах безопасности. Глава государства отметил, что в современных условиях человечество столкнулось с ростом терроризма. «Ключевыми здесь являются вопросы борьбы с финансированием деструктивных сил и связями с зарубежными террористическими организациями. Необходимо проводить работу по предупреждению пропаганды религиозного экстремизма, в том числе в Интернете и социальных сетях. Нужно формировать в обществе нулевую терпимость к любым действиям, связанным с радикальными проявлениями, особенно в сфере религиозных отношений. В местах лишения свободы должна организовываться целенаправленная работа теологических реабилитационных служб с осужденными лицами. Нужно предпринять дополнительные шаги по духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения. Необходимо активно подключать к этой деятельности неправительственный сектор и религиозные объединения», — сказал Нурсултан Назарбаев и подчеркнул, что все эти меры должны быть учтены в Государственной программе по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2017−2020 годы.
«Сумма для нашей страны немаленькая. Плюс к этому добавляется грантовое финансирование для неправительственных организаций. Возникает вопрос: насколько эффективно используются эти средства и какую общественную отдачу они влекут? Или, например, общественные советы при акиматах — мягко говоря, могли бы приносить больше пользы с точки зрения улучшения деятельности исполнительных органов и обеспечения механизмов взаимодействия гражданского сектора с госорганами. В этой связи было бы целесообразно провести критическую ревизию деятельности общественных советов», — заявил Маулен Ашимбаев, говоря в контексте надлежащего противодействия госорганов религиозному экстремизму.
По его словам, для того чтобы эффективно противодействовать салафизму, вести необходимую разъяснительную работу, переубеждать сторонников деструктивных течений, демонстрировать опасность и ограниченность салафистских идей, нужны подготовленные кадры. Компетентные специалисты нужны для ресоциализации лиц, попавших под влияние радикальных религиозных течений. В этой связи следует готовить специалистов-теологов. А у нас сегодня сложилась серьезная нехватка специалистов в этой сфере.
«Так, из 3,5 тыс. человек в информационно-разъяснительных группах, работающих на центральном и местном уровне, лишь 145 являются теологами, то есть всего 4%, и всего незначительное количество из них являются опытными и компетентными специалистами. Поэтому министерству образования и науки было бы целесообразно увеличить количество образовательных грантов по подготовке в высших учебных заведениях религиоведов, теологов, психологов и социологов, специализирующихся в религиозной сфере. К тому же в конце текущего года правительство планирует внести на рассмотрение в парламент соответствующий законопроект», — сообщил Маулен Ашимбаев.
Министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев дополнил депутата, отметив, что в настоящее время ведомством выстроен постоянный мониторинг каналов распространения религиозных материалов. В интернете выявляются и блокируются сайты с противоправным контентом. В 2017 году только специалистами министерства изучено около 3 тыс. сайтов. Из них почти половина распространяла незаконный контент.
«С 1 августа совместно с Генпрокуратурой и министерством информации и коммуникаций реализуется проект „Кибернадзор“. В его рамках создан специальный сайт. Благодаря его методам значительно сократились сроки проведения религиоведческой экспертизы и материалы в суд на сайты с незаконным контентом поступают значительно быстрее. Кроме мониторинга сайтов, проводится экспертиза книжной и печатной продукции. В 2017 году экспертизу прошли более 1,5 тыс. книг. 54 из них содержали незаконный контент. Исследуются также библиотечные фонды в системе Комитета уголовно-исполнительной системы (КУИС). В 2017 году установлено 13 книг с деструктивным содержанием в библиотеках КУИС. Особое внимание уделяется лицам с радикальными взглядами. Совместно с МВД в системе КУИС мы организуем специальную службу реабилитации осужденных за религиозный экстремизм. Совместно с Минобразования идет работа над редакцией нового учебника „Общество и религия“. Он будет включен в школьную программу. Планируется открытие специальности „Религиоведение“ в одной из западных областей, а также в вузах Жамбылской, Кзылординской и Восточно-Казахстанской области. Эти регионы имеют потребность в этой профессии и специалистах», — заявил Нурлан Ермекбаев.
Вице-спикер мажилиса Парламента Владимир Божко обратил внимание на тот факт, что религиозная и социальная напряженность может возникать под воздействием экономических причин, а также под воздействием «вбросов» в социальные сети.
«Мир стоит на пороге сетевой и этической революции. Европейский суд по правам человека выносит приговоры, обязывающие собственников интернет-ресурсов, администрировать контент и не допускать распространение порочащей информации. В некоторых странах выносится вопрос об отлучении отдельных пользователей от интернета. Как делается это на дорогах, когда человек не может соблюдать правила, у него отбираются права, и он не допускается в качестве водителя транспортного средства. Приходится констатировать, что в виртуальном пространстве зачастую доминирует язык ненависти и злобы, экстремизма и радикализма, много лжи. Последний пример — инцидент при строительстве „Абу-Даби Плаза“ в очередной раз заставляет нас задуматься. Он был локализован благодаря энергичной реакции МВД и КНБ, акимата города Астаны, давшего реальную информацию своевременно. Вместе с тем в социальных сетях прошла подстрекательская информация на основе абсолютно надуманных и недостоверных данных. И на нее откликнулась часть молодежи, в большинстве своем приехавшей из сел и испытывающей сложности в достойно оплачиваемой работе и жилье», — рассказал Владимир Божко.
Вице-спикер напомнил, что аналогичная ситуация была на рынке «Артем» в Астане несколько лет назад, когда одна женщина спровоцировала конфликт, который привел к массовой драке. Этот случай еще раз показал, что нужно пресекать причины и условия возникновения таких инцидентов. По словам Владимира Божко, необходимо снижать неконтролируемый приток сельской молодежи в города. И устранять те причины, что двигают эту молодежь ехать в города, тогда как молодые люди на селе должны иметь достойные условия жизни и работу, жилье и пользоваться современной социально-культурной инфраструктурой.
