Министерство юстиции готово частично либерализовать Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Предлагается значительно расширить спектр правонарушений, за которое на гражданина могут наложить более мягкое наказание. В частности, одним из направлений реформирования КоАП Минюст видит более широкое применение так называемого «половинчатого» штрафа, когда лицо согласно с предъявленным взысканием и готово платить его оперативно, штраф уменьшается на 50% от первоначальной суммы, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
В мажилисе Парламента поправки в КоАП презентовала вице-министр юстиции Зауреш Баймолдина. Она отметила, что институт сокращенного производства предлагается применять в отношении должностных и юридических лиц, а также по правонарушениям, зафиксированным специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме. Этот институт был введен в Кодекс об административных правонарушениях в обновленной редакции с 2015 года. Однако сейчас его применение предлагается расширить. Если гражданин согласен с наложенным штрафом и в течение недели может оплатить его, то записывалась половина от суммы, установленного санкцией статьи КоАП. Теперь хотят разрешить «скидку» не только физическим лицам.
«Например, предлагается распространить действие этого института дополнительно на 673 состава, предусмотренных КоАП. Более того, сейчас запрещается применять сокращенное производство по делам об административных правонарушениях в случаях, когда санкцией статьи предусмотрены иные виды взыскания, например, предупреждение или арест. Но мы сейчас и здесь предлагаем изменить эту норму и распространить возможность применения сокращенного производства и на те случаи, когда санкция статьи предусматривает альтернативные виды взыскания. Кроме того, министерство юстиции предлагает расширить действие нормы КоАП, которая предусматривает сокращение штрафов при смягчающих обстоятельствах. Например, при смягчающих обстоятельствах сократить сумму административного взыскания до 30% нами предлагается применять в отношении должностных и юридических лиц, хотя сейчас она применяется только в отношении физлиц», — рассказала Зауреш Баймолдина.
Минюст предлагает снизить размеры штрафов по 157 составам административных правонарушений, а также расширить применение института предупреждения по 38 составам. Согласно новым поправкам предполагается налагать предупреждение, когда отсутствуют отягчающие обстоятельства, в случае когда за правонарушение не предусмотрен административный арест, а только штраф.
К тому же, по словам вице-министра юстиции Зауреш Баймолдиной, в сферу гражданско-правовых отношений переносится часть правонарушений, которая прописана сейчас в КоАП. Например, «непредоставление или несвоевременное предоставление информации о возбуждении в суде дела по корпоративному спору».
Наконец, изменение КоАП затронет лишь приостановку отдельных подвидов разрешительных документов при предпринимательской деятельности. Так, теперь при устранении нарушений, явившихся основанием для приостановления лицензируемой деятельности, предусматривается возможность досрочного возобновления действия разрешительного документа. Эта норма охватит 107 составов административных правонарушений и исключит коррупционные риски по поводу сроков возобновления деятельности. По словам Зауреш Баймолдиной, это также обеспечит стабильность работы юридических лиц и будет способствовать исключению риска скрытого осуществления деятельности юрлица на период приостановления действия разрешения.
В то же время среди ожесточений новой реформы можно назвать значительное увеличение срока административного задержания с 3 до 24 часов.
«Предлагается увеличить срок административного задержания с 3 до 24 часов по составам, влекущим административный арест. Этот вопрос очень бурно обсуждался, в том числе в стенах мажилиса Парламента при рассмотрении другого законопроекта. И мы тогда решили этот вопрос оставить для рассмотрения сегодня для увеличения срока задержания до 1 суток», — сообщила Зауреш Баймолдина.
