Заместитель председателя Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев предложил ряд мер, которые будут способствовать устранению коррупции в сфере закупок квазигосударственного сектора. Об этом стало известно в ходе круглого стола, посвященного «Законодательному регулированию закупок субъектов квазигосударственного сектора», передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
Так, по мнению Алика Шпекбаева, основной проблемой, способствующей росту коррупции в квазигосударственном секторе, является несовершенство законодательства. Он пояснил, что согласно Уголовному кодексу и закону по противодействию коррупции к субъектам коррупционных правонарушений относятся исключительно лица, исполняющие управленческие функции.
«Отдельные работники квазигосударственного сектора не попадают в перечень субъектов коррупционных правонарушений. Законодательные проблемы на практике лишают возможности органы уголовного преследования привлекать их к ответственности по коррупционным деяниям. Аналогичные недостатки выявлены и в административном законодательстве. Таким образом, нынешняя ситуация в квазигосударственном секторе свидетельствует о наличии значительных коррупционных рисков и коллизий в законодательстве, отсутствии прозрачности, подотчетности и подконтрольности», — сообщил зампредседателя агентства.
Между тем, по мнению Алика Шпекбаева, в первую очередь для изменения ситуации необходимо ввести специальный закон, регулирующий взаимодействия поставщиков и закупщиков.
«Предлагается кардинально пересмотреть подход по проведению закупок в квазигосударственном секторе с разработкой отдельного закона и внедрением современного механизма электронных закупок. Согласно мировому опыту рассмотреть внедрение в квазигосударственном секторе централизованной системы закупок, которая обеспечит прозрачность при принятии решений. Этот опыт широко распространен в США, Великобритании, Дании и Южной Кореи», — отметил он.
Кроме того, снизить коррупционные риски в сфере поможет и масштабная ревизия всех внутренних документов нацхолдингов и компаний, регламентирующих порядок расходования государственных средств. Для этого предлагается создать специальную рабочую группу из числа представителей заинтересованных госорганов. Также зампред агентства сообщил о необходимости внедрения института общественного контроля на всех этапах управления деятельностью компаний квазигосударственного сектора.
«Распространить нормы закона правовых актов по порядку разработки — обсуждение, принятие, регистрация, введение в действие, опубликование внутренние документов. Также предусмотреть проведение антикоррупционной экспертизы. Вы все понимаете, это непосредственно влияет на общественное отношение. С учетом этого общество должно знать, какие документы, нормативные акты принимаются в этом акционерном обществе, — пояснил Алик Шпекбаев.
Кроме того, как отметил спикер, в секторе закупок «действительно очень высоки коррупционные риски». Поэтому предлагается работающих в этих структурах сотрудников ротировать каждые два года.
«Это тоже международная практика», — пояснил Алик Шпекбаев.
В заключение зампред агентства сообщил, что также планируется принять меры по проведению внешнего анализа коррупционных рисков, предусмотренных законом по противодействию коррупции в деятельности компаний квазигосударственного сектора.
