Что расскажут пальчики?
АВТОР

27.10.2016 • 08:40 4491

Что расскажут пальчики?

Обязательная дактилоскопия граждан Казахстана вводится с 2021 года

Министр внутренних дел Калмуханбет Касымов в минувший вторник представил в правительстве новый законопроект «О дактилоскопической и геномной регистрации». Согласно этому документу, через четыре года всех взрослых казахстанцев обяжут сдавать отпечатки пальцев. Электронный код папиллярных узоров будет содержаться в биометрических паспортах и удостоверениях граждан РК. Напомним, биометрическими они стали еще в 2009 году с внедрением в удостоверяющие документы чипа с цифровой фотографией и подписью владельца, а также его персональными данными. Ориентируясь на опыт более ста стран, которые внедряют национальные проекты по биометрической регистрации (Евросоюз, Турция, Россия, Украина, Китай и др.), в МВД подготовили соответствующий закон, до конца этого года он будет направлен на обсуждение депутатам парламента.

Как это будет работать

В ЦОНах установят специальные сканеры и с каждого обратившегося за новым паспортом или удостоверением казахстанца снимут изображения двух пальцев. Подростки от 12 до 16 лет могут отказаться от дактилоскопии, а дети младше 12 лет ей вообще не подлежат.

Менять сразу свои документы с 2021 года не обязательно, они будут действовать до конца указанного в них срока. В МВД планируют «откатать пальчики» у всех взрослых граждан за три-четыре года.

Обязательство касается и иностранных граждан — прежде всего тех, кто нарушил законодательство РК и подлежит выдворению из страны. Кроме того, дактилоскопическую регистрацию иностранцы должны пройти при получении визы в заграничных офисах МИД РК. «Это поможет подтвердить их личность при пересечении границы», — пояснил министр. Также предполагается брать отпечатки пальцев у трудовых мигрантов и иностранцев, проживающих в Казахстане с видом на жительство.

Помимо дактилоскопии, в РК вводится и геномная регистрация. «Это кодированная информация об определенных фрагментах ДНК человека или неопознанного трупа, позволяющая установить его личность», — отметил министр.

Сбору ДНК-данных подлежат осужденные за отдельные виды преступления и неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе следственных действий, неопознанные трупы. Родственники без вести пропавших граждан смогут сдавать геномную информацию на добровольной основе с письменного согласия. Сбор этой информации возлагается на ОВД при участии ДНК-лабораторий, органов судебной и судебно-медицинской экспертиз Минюста. На закупку нового оборудования, установку серверов, каналов связи, обучение специалистов, по подсчетам чиновников, потребуется 24 млрд тенге.

Госорганам станет гораздо проще разоблачить мошенника с чужим паспортом, а для законопослушных казахстанцев откроются «зеленые коридоры» на таможнях многих стран. Геномные же данные в свою очередь помогут в работе полицейских: искать без вести пропавших, устанавливать неопознанные трупы.

«Принятие законопроекта позволит успешно решить задачи быстрого и точного установления личности, обеспечит качественно новый уровень степени защищенности прав и свобод человека, интересы общества и государства от общественно опасных посягательств, усилит контроль за миграционными потоками», — сказал министр внутренних дел, поясняя причину нововведений.

Законопроект, как отметил глава МВД, уже прошел необходимые экспертизы, проведены «всесторонние общественные обсуждения с участием депутатов, ученых, представителей общественных объединений, НПО и международных организаций». Основной документ состоит из пяти глав и 38 статей, сопутствующий — из двух статей.

Мнение экспертов

Считается, что отправной точкой эпохи биометрических паспортов стала трагедия в США 11 сентября 2001 года. В 2002-м представители 188 стран мира подписали Новоорлеанское соглашение, признавшее биометрию лица основной технологией идентификации для паспортов и въездных виз следующего поколения. С тех пор государства постепенно переходят на паспорта с микросхемой, в которые «вшиваются» трехмерное фото, отпечатки пальцев, сканированная радужка глаз и др.

Но важно отметить, что, избегая недовольства своих жителей, многие страны от формулировки «обязательно» отказались. Это дело добровольное, например, в Германии или соседней России, которая начала вносить отпечатки пальцев в загранпаспорта с января 2015 года. Причем, как заверяют власти РФ, никакой базы данных с отпечатками россиян не существует, электронный оттиск хранится исключительно в чипе паспорта.

В Казахстане же, как заявил Калмуханбет Касымов, такому электронному хранилищу быть.

«Вся информация будет находиться в защищенной базе данных МВД в зашифрованном электронном виде, это гарантирует невозможность доступа к ней посторонних лиц или ее неправомерного использования. Дактилоскопическая информация будет использоваться в строго определенных законом целях для подтверждения или установления личности по запросам суда, правоохранительных органов, органов следствия и дознания, пограничной службы», — заверил министр.

Тем временем юристы и правозащитники все-таки опасаются утечки конфиденциальных данных граждан РК.

«Я оцениваю эту инициативу очень негативно. Ни для кого не секрет, что на рынке можно купить компакт-диск с полным сбором государственных баз данных, в том числе по последней переписи населения. Точно так же и в отношении полицейских баз „Папилон“, базы „Образ++“, где содержатся фотографии граждан, сведения о близких родственниках. То есть за незначительную сумму получить охраняемые законом персональные данные гражданина не составляет особого труда. Этим могут воспользоваться преступники», — считает юрист Аскар Каймаков.

Такое же мнение высказал директор Высшей школы права КАЗГЮУ Сергей Пен.

«Это проблема доверия ко всем уровням и элементам правоохранительной системы. Ну и разрозненность управления массивом этих данных приведет к продаже этой информации или иным преступным злоупотреблениям. Сейчас МВД и другие госорганы даже существующие региональные базы не всегда могут объединить в единый массив», — отмечает он.

При этом эксперт подчеркнул, идея законотворцев в целом нуждается в поддержке, а страх «тотальной слежки», который может вызвать у казахстанцев нововведение, беспочвенен.

«На вопрос, нужно ли это в принципе, я всегда отвечал утвердительно, то есть лично у меня нет сомнений в том, что это просто результат технологического развития средств идентификации личности. На самом деле каждый пользователь смартфона уже сейчас сообщает о себе гораздо больше сведений, чем его геномная информация или дактоследы, даже не задумываясь об этом. Причем сообщает не только государству, но и частным провайдерам связи и соцсетей, зарубежным в том числе. А все те граждане РК, которые получили Шенген, вполне спокойно дают сканировать свои ладони в посольствах стран ЕС. Поэтому как средство идентификации личности это и технологично, и необходимо, на мой взгляд», — сказал правовед Сергей Пен.

Узнавайте больше об интересных событиях в Казахстане и за рубежом.
Подписывайтесь на нас в Telegram

Заметили опечатку? Выделите ее мышью и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter.

Калмуханбет Касымов дактилоскопия в Казахстане скан ладони

27.10.2016 • 08:40 4491

Поделиться
Новости партнёров
Loading...
  • Центр деловой информации Kapital.kz — информационное агентство, информирующее о событиях в экономике, бизнесе и финансах в Казахстане и за рубежом. При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции. Редакция Kapital.kz не всегда разделяет мнения авторов статей. При нарушении условий размещения материалов редакция делового портала имеет право на решение спорных моментов в законодательном порядке.

  • Яндекс.Метрика
    Система Orphus