На селекторном совещании в Национальной палате предпринимателей обсуждались актуальные проблемы строительства. Актуальные не только для застройщиков и подрядных организаций, но и для будущих покупателей квартир.
В частности, обсуждался вопрос, связанный с вводом в эксплуатацию построенных жилых домов без так называемой «чистовой отделки». Большая дискуссия развернулась по поводу недавнего запрета ГАСК на перепланировку проемов окон в дверные проемы на первых этажах многоквартирных домов. Известно, что этот запрет вызвал неоднозначную реакцию бизнесменов, открывших магазины или офисные помещения в жилых домах.
Заместитель председателя правления НПП РК Гульнар Курбанбаева поставила перед строителями вопрос об оправданности применения профессионального сленга в качестве юридических дефиниций.
«У нас в законодательстве нет понятия «чистовая отделка» и «черновая отделка». У нас есть понятие «полная готовность», и мы перечислили все, что сюда входит - отделочные работы, облицовочные плиты и прочее…», - пояснила зампред правления.
Профессиональный юрист предлагает установить в законодательстве четкую границу ответственности застройщика перед будущим владельцем жилья - в каком виде строитель продает квартиру?
«Что касается коммерческого жилья, которое рассчитано на более состоятельный слой населения, то предлагается не просто убрать все отделочные работы… В квартире должна быть вся подводка, весь нижележащий слой полов и потолков должен быть соответствующего качества, а стены должны быть шпаклеванные – подготовлены под обои или покраску. И вы заходите в совершенно чистую квартиру, где все подготовлено, все чисто» - таким видится Гульнар Кубанбаевой первое знакомство квартировладельца с новым жильем.
По мнению правоведа, рекомендуемые поправки в законодательство не скажутся на безопасности зданий.
«…Мы никоим образом не влияем на безопасность,– что самое важное, – в процессе строительства», - сказала заместитель председателя правления НПП Гульнар Курбанбаева.
Свое мнение по этому вопросу также высказал исполняющий обязанности председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики РК Михаил Козачев.
«Если от этого вопроса никак нельзя уйти, то давайте все-таки разработаем регламент или норматив по этим видам отделки. Давайте мыслить конструктивно. Если мы хотим это сделать, то нужно делать с инженерных позиций. Разработаем норматив, где четко и жестко пропишем правила игры», - сказал он.
Заместитель председателя правления Нацпалаты Юлия Якупбаева предложила выделить этот вопрос в отдельную тему для обсуждения. «Давайте мы попробуем создать совместную рабочую группу и с нашими строителями прописать, какие могут быть варианты отделки в сегменте коммерческого жилья», - предложила Ю. Якупбаева.
Внимание участников заседания переместилось к другой, весьма животрепещущей теме. В Палату продолжают поступать жалобы предпринимателей, связанные с проблемой перепланировки в крупнопанельных домах.
Ранее вопрос перепланировки жилой квартиры в магазин или офис решался путем устройства входного проема в существующем оконном проеме наружной стены. Но введение ГАСКом запрета создало дополнительный административный барьер. По мнению экспертов, это затрудняет развитие малого бизнеса и идет вразрез с политикой главы государства по всемерной поддержке предпринимательства.
Проблема эта поднималась неоднократно, а в августе 2014 года во время во время рабочей поездки Нурсултана Назарбаева в Павлодарскую область, предприниматели напрямую обратились с этим вопросом к президенту.
Примечательно, что отсылка архитектурно-строительного надзора к нормам безопасности не выдерживает никакой критики. Эксперты «Московского научно-исследовательского и проектного института типологии, экспериментального проектирования» дают однозначное заключение: в крупнопанельных жилых домах Казахстана, построенных до 1990 года, наружные стеновые панели не участвуют в обеспечении пространственной жесткости и конструктивной прочности здания. И устройство дверного проема в таких стенах, особенно путем демонтажа подоконной зоны, ничуть не влияет на безопасность и надежность всего жилого дома в целом.
«Мы не говорим о перепланировке внутри квартиры. Мы не говорим об изменении несущих стен – это, безусловно, повлияет на безопасность общей конструкции дома… Просто разрешите нам прорубить дверь под рамами в наружных стенах домов. Мы же не меняем конструкцию всего дома, верно?», - задал вопрос представителям госконтроля директор Региональной палаты предпринимателей Актюбинской области Нурлыбек Мукашов.
Дискуссия завершилась «соломоновым решением»: стороны пришли к необходимости провести государственное обследование панельных домов. «Прозвучало хорошее предложение: обратиться к госорганам с просьбой провести обследование этих домов, с тем, чтобы мы определили типы домов, где можно, а где нельзя делать перепланировку», - подытожила встречу заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Юлия Якупбаева.
