- Главная
- Государство
- Новая Конституция Казахстана вступила в силу
Новая Конституция Казахстана вступила в силу
Основной закон запускает реформу государственного управления, закрепляет цифровые права и определяет приоритеты развития страны
1 июля 2026 года вступает в силу Конституция, принятая после республиканского референдума. На последнем заседании палат Парламента Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что 1 июля в Казахстане официально начинается реализация масштабной реформы государственного управления.
«Мы намерены провести капитальный ремонт фундамента казахской государственности, опираясь на прочный фундамент независимости нашей страны, мы обязаны качественно улучшить систему государственного управления. Это критически важная задача, требующая напряжения усилий всех сопричастных к этому делу — представителей госслужбы, академических институтов, научных и политологических центров, неправительственных организаций, международных организаций», — добавил президент.
Напомним, во время Послания народу Казахстана в сентябре 2025 года Касым-Жомарт Токаев озвучил предложение сделать парламент однопалатным, исключив из его состава сенат. Но в ходе обсуждения пришли к решению, что речь должна идти не о реформе отдельных государственных институтов, а необходимо пересмотреть все государственное управление. В начале октября 2025 года глава государства подписал распоряжение «О Рабочей группе по парламентской реформе». В ее состав вошли 130 человек из числа членов Национального курултая, правоведов, должностных лиц центральных госорганов, руководителей СМИ, председателей маслихатов, представителей региональных общественных советов, экспертного и научного сообществ. Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова, заместителями стали государственный советник Ерлан Карин и заместитель премьер-министра – министр культуры и информации Аида Балаева. В период публичного обсуждения в адрес комиссии через порталы eGov и e-Otinish поступило около 10 тыс. откликов и предложений граждан.
Во время выступления на V заседании Национального курултая 20 января 2026 года глава государства представил обобщенные предложения рабочей группы по парламентской реформе. 15 марта 2026 года в Казахстане прошел общереспубликанский референдум по новой Конституции. «За» высказались 87,15% проголосовавших граждан.
Новая Конституция усиливает защиту прав граждан, закрепляет дополнительные гарантии справедливого правосудия, учитывает права человека в цифровой среде и уделяет внимание развитию образования, науки и инноваций. В документе отражены основополагающие идеи Справедливого Казахстана, которые сочетаются с концепциям «Закон и Порядок» и Таза Казахстан. Разработчики подчеркивают, что сильное государство строится не на запретах, а на доверии граждан, верховенстве закона, справедливых правилах и равных возможностях для каждого.
В Казахстане вместо двухпалатного Парламента будет однопалатный Курултай - высший представительный орган Республики Казахстан, осуществляющий законодательную власть. Курултай состоит из 145 депутатов. Срок избрания – 5 лет. Выборы в первый Курултай пройдут в августе 2026 года.
Кроме того, создается Халық Кеңесі – это новый формат общественного диалога. Он будет обладать статусом высшего консультативного органа страны.
«Халық Кеңесі должен получить право законодательной инициативы, что, конечно, значительно усилит его статус. Высшим органом Халық Кеңесі станет сессия, созываемая не реже одного раза в год. Совету будет передан базовый функционал Ассамблеи народа Казахстана по вопросам межэтнического и межконфессионального согласия. Новый орган сфокусируется и на выработке предложений по совершенствованию внутренней политики, займется продвижением и разъяснением вопросов, касающихся государственной идеологии, а также положений Конституции и других важнейших документов нашего государства», - пояснял ранее Касым-Жомарт Токаев.
В стране появится должность вице-президента. Конституция закрепляет порядок, при котором кандидатура вице-президента утверждается президентом, но с обязательным согласованием с Курултаем.
Читайте также
В новой Конституции закреплено сохранение преемственности Великой степи – Президент РК
В академической истории Казахстана впервые отдельный том будет посвящен Золотой Орде
Особое место в обновленной Конституции отведено ценностям, обеспечивающим общественную стабильность и долгосрочное развитие страны. Среди них и сохранение межэтнического и межконфессионального согласия, которое рассматривается как фундамент общественного мира. В числе ключевых ориентиров также закреплены бережное отношение к окружающей среде и ответственность каждого за экологическое благополучие.
Включение подобных положений в Преамбулу соответствует мировой конституционной практике. Основные законы многих государств именно в этой части закрепляют базовые ценности - социальную справедливость, верховенство права, солидарность, устойчивое развитие и другие фундаментальные ориентиры. Хотя такие нормы не устанавливают прямых юридических обязанностей, они формируют идейную основу правовой системы и определяют направление развития государства.
Закрепленные в Преамбуле Конституции Казахстана ценности свидетельствуют о новом этапе развития страны. Если в первые годы независимости Основной закон был сосредоточен на закреплении государственного суверенитета и ключевых институтов власти, то сегодня он отражает общественный запрос на общие ценностные ориентиры, особенно актуальные в условиях социальной, культурной и информационной фрагментации.
Читайте также
Касым-Жомарт Токаев объявил о начале масштабной реформы системы госуправления
Президент призвал правительство сохранить темпы экономического роста
Одним из ключевых нововведений Конституции стало закрепление человеческого капитала в качестве стратегического ресурса государства. Впервые на уровне Основного Закона развитие образования, науки, инноваций и интеллектуального потенциала граждан определено не только как приоритет государственной политики, но и как одна из важнейших обязанностей государства. Конституция сохраняет и усиливает гарантии права на образование. Государство гарантирует получение среднего образования, при этом начальное и основное среднее образование остаются обязательными, что подчеркивает особую роль образования как основы социального развития и устойчивого экономического роста.
Конституция закладывает правовую основу для введения в отдельных регионах страны специальных режимов регулирования, призванных ускорить их социально-экономическое развитие. Такой механизм позволяет государству применять гибкие инструменты для привлечения инвестиций, поддержки предпринимательства и реализации крупных инфраструктурных и индустриальных проектов. При этом пределы действия подобных режимов могут устанавливаться исключительно конституционными законами, что обеспечивает их правовую определенность и стабильность.
Практическим воплощением этой конституционной нормы стало принятие 8 мая 2026 года Конституционного закона Республики Казахстан «О специальном правовом режиме города Алатау», который вступит в силу 1 июля 2027 года. Новый правовой режим призван создать благоприятные условия для ускоренного развития города, привлечения инвестиций и реализации его долгосрочного экономического потенциала.
Также прописано четкое разграничение религии и государства. Для страны с высоким уровнем этнического и конфессионального разнообразия этот принцип имеет особое значение, поскольку служит надежной правовой гарантией сохранения общественного согласия, обеспечения равенства граждан независимо от их отношения к религии и защиты государства от вмешательства религиозных объединений в процесс принятия государственных решений. Закрепление светского характера государства создает необходимые условия для мирного сосуществования представителей различных конфессий, укрепления гражданского единства и соблюдения баланса между свободой вероисповедания и конституционными принципами функционирования государства.
Читайте также
Президент назвал главную цель дальнейших реформ
Он сказал, что меняется структурный формат, но не сама суть общенационального единства
Конституция существенно усиливает гарантии защиты прав человека, закрепляя право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов или их должностных лиц. Тем самым на конституционном уровне подтверждается принцип ответственности государства перед гражданином за неправомерные решения и действия своих представителей. Каждый вправе требовать компенсации причиненного ущерба в порядке, установленном законом, что укрепляет механизмы защиты прав и свобод.
Одновременно Основной Закон расширяет гарантии личной свободы и неприкосновенности. Каждому человеку гарантируется право знать причины задержания и свои права уже в момент ограничения свободы. Закрепление так называемого правила Миранды повышает уровень правовой защищенности граждан и устанавливает более высокие требования к действиям правоохранительных органов с первых минут взаимодействия с человеком.
Еще одной важной новеллой стало перенесение принципа презумпции невиновности в раздел, посвященный основным правам, свободам и обязанностям человека и гражданина. Благодаря этому презумпция невиновности приобретает статус не только уголовно-процессуального принципа, но и универсального конституционного стандарта, обязательного для всех государственных органов и должностных лиц. Это означает, что при принятии решений, оценке поведения человека и публичных заявлениях государство обязано исходить из презумпции его невиновности до тех пор, пока вина не будет доказана в установленном законом порядке.
Конституция существенно усиливает гарантии неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, закрепляя защиту персональных данных от их незаконного сбора, обработки, хранения и использования, в том числе с применением цифровых технологий. Тем самым на конституционном уровне обеспечивается защита цифровых прав человека. Это важный шаг в формировании современной правовой системы, отвечающей вызовам цифровой эпохи и создающей понятные и предсказуемые правила как для граждан, так и для государства.
Читайте также
Курултаю придется работать оперативнее в быстро меняющихся реалиях - президент
Глава государства призвал ускорить законотворческий процесс на фоне развития цифровых технологий
Одной из важных конституционных новелл стало прямое закрепление охраны интеллектуальной собственности. Результаты интеллектуальной деятельности получили статус самостоятельного объекта конституционно-правовой защиты, что подчеркивает их особую роль в современном развитии государства. Конституция гарантирует свободу научного, технического и художественного творчества, создавая условия для раскрытия интеллектуального потенциала общества. Такой подход отражает стратегический курс на развитие инноваций, внедрение передовых технологий и формирование экономики, основанной на знаниях. Ранее вопросы охраны авторских прав, патентов, товарных знаков и иных объектов интеллектуальной собственности регулировались главным образом отраслевым законодательством, теперь их защита получила конституционный статус. Это усиливает гарантии для авторов и разработчиков, создает более прочную правовую основу для развития науки, культуры, креативных индустрий и высокотехнологичного предпринимательства.
Одной из новелл стало закрепление понятия брака на уровне Основного Закона. Конституция прямо определяет брак как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, зарегистрированный государством в соответствии с законом. Такое положение формирует единое конституционно-правовое понимание института брака и одновременно подчеркивает особое значение семьи как основы общества. Закреплен принцип добровольности вступления в брак. Тем самым Конституция усиливает гарантии защиты прав человека, прежде всего женщин, исключая любые формы принуждения к созданию семьи.
Кроме того, впервые на конституционном уровне прописана государственная поддержка волонтерской деятельности. В Казахстане теперь поощряются добровольное социальное страхование, создание иных форм социального обеспечения, волонтерская деятельность и благотворительность.
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Читайте Kapital.kz в
