afk.kz
Рекордные цены на энергоресурсы в сочетании с быстрым восстановлением экономической активности в стране способствуют значительному росту налоговых поступлений. Об этом говорится в обзоре консолидированного бюджета за 9 месяцев 2021 года от Аналитического центра АФК.
«С одной стороны, это снизит зависимость доходной части бюджета от поступлений из Нацфонда в преддверии планируемого внедрения контрцикличного фискального правила в бюджетное законодательство с 2023 года, а также ослабит необходимость дальнейшего увеличения долгового бремени. По ожиданиям S&P, при средней цене на нефть в 75 долларов за баррель баланс консолидированного бюджета (КБ) в следующем году может быть исполнен с профицитом», - поясняют аналитики.
Однако с другой стороны, резкий рост доходов может отрицательно повлиять на бюджетную дисциплину и реализацию планов по снижению доли государства в экономике (до 14% к 2026 году), сохранив при этом высокую чувствительность доходов бюджета к изменениям конъюнктуры сырьевого рынка.
Хотя большие расходы бюджета, значительно превышающие его доходную часть, в меньшей степени покрывались привлечением займов, уровень долговой нагрузки и расходы на обслуживание и погашение долга стремительно возрастают. Так, госдолг вырос до 29% к ВВП (прогноз на начало 2022 – 31%), а расходы на его обслуживание — выросли до 14% от всех расходов КБ (10% годом ранее). На этом фоне ограничение по потолку госдолга было повышено почти в два раза – до 50% к ВВП в актуальном Прогнозе социально-экономического развития на 22–26 гг. (ранее – 27% в ПСЭР 19-23 гг.).
Напомним, управление и предсказуемость бюджетных расходов и уровня госдолга имеют важное значение для стабильности макроэкономических условий, в том числе инфляционных процессов, формирования долгосрочных процентных ставок в экономике, а также страновой риск-премии и суверенных рейтинговых оценок.
Ключевые тенденции периода
- На фоне рекордных цен на рынке энергоресурсов и высокой экономической активности в стране (ВВП вырос на 3,4%) налоговые поступления в консолидированный бюджет (КБ) значительно возросли.
- За январь-сентябрь 2021 года было собрано 9,0 трлн тенге налогов, что на 31% или 2,1 трлн тенге выше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарные доходы КБ составили 10,6 трлн тенге (+23%).
- При этом наибольшее увеличение налоговых поступлений как в абсолютных, так и в относительных параметрах отмечается в республиканском бюджете. Перевыполнены поступления по КПН, НДПИ, НДС на ТПВ.
- Таким образом, за три квартала текущего года исполнение годового плана по налоговым сборам составило 76% (по итогам года планируется собрать 12,0 трлн тенге налогов). В аналогичном периоде прошлого года показатель составил 69%.
- В то же время расходы КБ выросли на 10,4% или 1,3 трлн тенге – до 14,2 трлн тенге, превышая доходную часть на 34% или 3,6 трлн тенге. Более половины указанного прироста (51% или 677 млрд тенге) приходится на расходы по обслуживанию и погашению долга. Суммарные расходы на эти статьи превысили 2,0 трлн тенге, что составляет 14% от всех расходов КБ. Для сравнения: в прошлом году показатель составил 1,3 трлн тенге или 10% от всех расходов КБ.
- Для финансирования дефицита бюджета было привлечено займов на 2,9 трлн тенге при годовом плане привлечений 3,9 трлн тенге (исполнен на 76%).
- В то же время объем трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет составил 3,4 трлн тенге из запланированных на текущий год 4,6 трлн тенге. Напомним, в 2020 году объем трансфертов составил 4,8 трлн тенге.
- При средней цене на нефть в 75 долларов за баррель баланс КБ в следующем году может быть исполнен с профицитом (S&P).
