Представляющие недавно созданный Союз обрабатывающей промышленности Марат Баккулов и Ануар Буранбаев уверены в ошибочности точки зрения, что в Казахстане нет удачных несырьевых проектов и все программы индустриализации являются безрезультатными.
По их оценкам, внутренний спрос на продукцию обработки, несмотря на все макроэкономические сложности, растет непрерывно с 2014 года, но более чем на 80% покрывается импортом. Доля казахстанских предприятий в различных сегментах находится на уровне 12−15%. Причем в качестве одной из ключевых тенденций было отмечено замещение части импорта из дальнего зарубежья российским. Это происходило начиная с момента ослабления российского рубля к тенге в 2014 году.
После восстановления паритета тенге по отношению к рублю и сохранения высокой конкурентоспособности к рынкам за пределами ЕАЭС масштаб казахстанского импортозамещения оказался, по оценкам спикеров, крайне скромным, поскольку к этому моменту уже не существовало свободных простаивающих производственных мощностей, которые бы могли занять часть рынка.
Старые заводы, существовавшие с советских времен в машиностроении, или уже не действуют, или свели свою роль к производству крупногабаритных металлоконструкций, которые просто невозможно везти тысячи километров. Новых производств, в том числе в рамках ФИИР, очень немного.
Ануар Буранбаев, на каком-то этапе участвовавший в совершенствовании индустриальной стратегии, считает, что если подробно проанализировать вливания, сделанные в рамках программы, то окажется, что из 4 трлн тенге более 2 трлн тенге было потрачено на инфраструктурное развитие и более 1 трлн тенге — на агросектор, так что, собственно, на новые индустриальные проекты осталось не так много средств.
Между тем промышленная инфраструктура, которая так или иначе создается с участием центральных и региональных властей, имеет весьма существенное значение. Марат Баккулов, являющийся председателем совета директоров Алматинского вентиляторного завода, объяснил, что выбор в качестве дислокации предприятия Илийского района связан не в последнюю очередь с введенной там в строй электрической подстанцией и бесплатным подключением. Кроме того, экономически важными факторами были в разы более низкие цены на землю и недвижимость по сравнению с Алматы.
При этом и алматинская индустриальная зона, при иногда проявляющемся по отношению к ней скептицизме, в настоящий момент заполнена практически полностью, и там осуществляются производственные проекты (г-н Баккулов отметил, что в рамках одного из них производятся, например, картриджи).
ЕЭК и экспорт в Россию
Спикеры также вопреки распространенным стереотипам убеждены в возможностях осуществления экспорта продукции в Россию и работоспособности появляющихся механизмов в формате Евразийской экономической комиссии.
В качестве примера была приведена ситуация с крайне агрессивным демпингом со стороны одного из экспортеров из дальнего зарубежья на казахстанском и российском рынке. По оценкам г-на Баккулова, масштаб давления таков, что его предприятие могло бы остановиться, не работай оно в разных сегментах.
Обращение в ЕЭК было поддержано и российскими коллегами, которые отметили, что Алматинскому вентиляторному заводу оказалось проще осуществить в Казахстане все необходимые процедуры, несмотря на нахождение на российском рынке более крупных предприятий, которым, однако, трудно отстаивать свои интересы.
Еще одно успешное расследование в рамках ЕЭК связано с завышением стоимости трансформаторной стали для Кентауского трансформаторного завода Магнитогорским металлургическим комбинатом. Таким образом, после ослабления тенге и роста конкурентоспособности казахстанского производителя поддерживались его российские конкуренты. После вмешательства ЕЭК несправедливые ценовые преференции были устранены.
Говоря об экспорте на российский рынок, г-н Буранбаев отметил, что в последние месяцы удивил, например, рост экспортных потоков прохладительных напитков в Россию из Костанайской области.
При детальном рассмотрении этой ситуации выяснилось, что речь идет о предприятии, дважды кредитовавшемся по линии «Даму» под 6% и осуществившем технологическое обновление. После этого была нанята российская маркетинговая компания, полностью осуществляющая продвижение на российский рынок, вплоть до разработки дизайна этикеток и тары. Российский рынок остается одним из интересных и для Алматинского вентиляторного завода, хотя, по признанию его руководителя, до недавнего времени продажи осуществлялись практически по себестоимости, и лишь недавно у предприятия появилась возможность повысить цены. При этом первоначальной рекомендацией продавцов на российском рынке после признания качественности продукции был совет никак не акцентировать внимание, что речь идет об алматинских кондиционерах, учитывая пристрастия потребителей. Первоначально, по словам г-на Баккулова, в нем многое восставало против этого, поскольку он хотел бы увеличивать ценность бренда, но постепенно пришло осознание, что сами объемы и факт продаж важнее.
По оценкам спикеров, одной из стратегических целей для казахстанских обрабатывающих отраслей могло бы быть попадание в российские программы импортозамещения.
Деньги не так важны?
Вопреки представлениям о том, что сверхзадачей отраслевых ассоциаций и надотраслевых объединений является лоббирование появления новых финансовых инструментов поддержки, по мнению г-на Буранбаева, оно скорее вторично. Если у компании есть технологии и рынок сбыта, деньги так или иначе найдутся.
При отсутствии возможностей привлечь на приемлемых условиях банковское финансирование рентабельные компании способны найти стратегических инвесторов.
Смысл появления союза как раз в увеличении масштаба объединения, чья аргументация теперь на равных может рассматриваться в НЭП «Атамекен» с самыми сильными игроками. До сих пор было трудно представить, что, например, ассоциация деревообрабатывающих предприятий сможет доносить свою точку зрения так же эффективно, как Kazenergy. Одним из первых шагов новой ассоциации, по словам спикеров, стало участие в принятии парламентом решения о продлении на среднесрочную перспективу определенной доли казахстанского содержания в нефтегазовых проектах, притом что были и аргументы за отмену обязательности такой квоты.
