Нецелевое использование: аудиторы рекомендуют вернуть в Нацфонд 64 млрд тенге

Комиссия по мониторингу за расходованием средств Национального фонда выявила нарушения при реализации инвестпроектов. Речь идет о неэффективном использовании средств, недостаточном контроле и нецелевом использовании финансирования, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу Высшей аудиторской палаты.

Ревизия охватила свыше 3 тыс. бюджетных инвестиционных проектов на 3,4 трлн тенге, профинансированных за счет целевых трансфертов, а также облигационные займы субъектам квазигоссектора на 3,8 трлн тенге. Выявлены значительные возможности для повышения экономической отдачи от средств Нацфонда. Зафиксированы отдельные недоработки и нарушения.

«Одним из ключевых факторов является отсутствие единого госоргана, отвечающего за достижение всех целей и задач, возложенных на Нацфонд. Это не позволяет формировать целостную картину и принимать экономически выверенные решения. В настоящее время функции распределены между Миннацэкономики, Минфином и Нацбанком. При этом не обеспечены централизованное накопление и анализ полной информации по бизнес-процессам, связанным с использованием средств фонда, а также по конечной результативности профинансированных проектов. Уровень прозрачности отчетности остается недостаточным», - пояснили в ВАП.

Некоторые проекты включались в финансирование без базовой готовности к реализации: по ним не было проектно-сметной документации, земельных участков и т.д. Это приводило к затягиванию сроков. Еще свыше 500 проектов на 394 млрд тенге были исключены либо заменены на другие уже в процессе исполнения. Целевые трансферты из Нацфонда законодательно предназначены для приоритетных задач стратегической и национальной значимости. Однако выявлены факты, когда финансировались проекты местного уровня, которые могли быть реализованы без привлечения средств Нацфонда: объекты сельского благоустройства, малые социальные объекты и др. В отдельных случаях средства Нацфонда выделялись на ранее завершенные проекты или в объемах, превышающих фактическую потребность.

«Выявлены факты нецелевого и неэффективного перераспределения средств: финансирование для сельской медицинской инфраструктуры направлялось на городские объекты, выделялись средства на ранее закупленное оборудование. В отдельных регионах объем закупок оборудования вдвое превышал план из-за завышенной стоимости. Комиссия выявила недостатки и в облигационном финансировании. В частности, по-прежнему не выстроена эффективная система контроля за целевым и результативным использованием таких займов. Зафиксированы случаи финансирования проблемных проектов с низкой возвратностью, затягивания лизинговых сделок и использования льготных займов как источника дешевого фондирования без достижения заявленных экспортных и производственных показателей», - указали в ВАП.

По итогам «освоения выделенных в 2023-2024 годы средств Нацфонда зарегистрировано несколько уголовных дел». Ответственным госорганам и субъектам квазигоссектора направлены рекомендации.

Рабочая группа, проводившая ревизию, вынесла на рассмотрение комиссии предложения:
- исключить выделение целевых трансфертов на проекты, не прошедшие полный цикл предварительной проработки и оценки соответствия стратегическим приоритетам;
- обеспечить полную прослеживаемость средств Нацфонда до конечного получателя;
- вернуть 64 млрд тенге, использованных не по заявленным целям;
- проработать досрочный возврат субъектами квазигоссектора облигационных займов прошлых лет.

Комиссия по мониторингу за расходованием средств из Национального фонда в очном формате собирается один раз в год.

Ранее президент поручил переосмыслить роль Национального фонда как инструмента устойчивого развития.

«Средства фонда должны продуманно использоваться для финансирования перспективных небольших проектов с высокой рыночной перспективой в нашей стране. Самое главное - необходимо ответственно отнестись к распределению средств. К этой работе, при необходимости, можно привлечь международных управляющих и инвесторов, обладающих качественной экспертизой», - сказал он.

Инвестиционный доход Нацфонда за 11 месяцев 2025 года составил 13,7% или 8,2 млрд долларов, что эквивалентно 4,2 трлн тенге.

Читайте также

Финансы02.03.2026 · 12:34

В марте для трансфертов в бюджет из Нацфонда планируют продать до $500 млн

В рамках операций зеркалирования ожидается продажа валюты на 350 млрд тенге