Ужесточены требования к использованию госсредств на уровне местных бюджетов

Правительство принимает меры по повышению эффективности использования средств государства на уровне местных бюджетов с учетом рекомендаций Высшей аудиторской палаты (ВАП).

В ВАП пояснили, что в мае прошлого года по итогам аудита эффективности использования государственных ресурсов в Алматинской области выявили факты несоблюдения бюджетных принципов и недостатки в документах, регулирующих межбюджетные отношения. Несмотря на отсутствие необходимых функций и полномочий, Управление экономики и бюджетного планирования без критической потребности перечислило целевые текущие трансферты нижестоящим бюджетам. В результате этого на контрольных счетах наличности городов и районов области к концу финансового 2023 года образовались свободные остатки. По мнению аудиторов, такая бюджетная несбалансированность стала следствием допущенных нарушений при планировании и исполнении бюджета, а также отсутствия соответствующего методологического сопровождения.

Поэтому ВАП рекомендовала правительству закрепить в нормативно-правовых актах (НПА) условия предоставления трансфертов, необходимых для повышения качества и баланса уровней бюджета. В результате в новом Бюджетном кодексе предусмотрено, что центральные и местные органы, отвечающие за бюджетное и госпланирование, должны контролировать межбюджетные отношения на всех уровнях. Кроме того, усилены требования по принятию НПА, влияющих на доходы и расходы местных бюджетов.

Также проекты НПА, которые уменьшают доходы местных бюджетов, будут рассматриваться с учетом распределения расходов между уровнями бюджета и потребности в предоставлении целевых текущих трансфертов.

Вместе с тем в Бюджетном кодексе уточнены нормы, согласно которым для покрытия прогнозного дефицита наличности и обеспечения финансовой сбалансированности бюджета в течение финансового года можно использовать бюджетные кредиты. Регионам и администраторам местных бюджетных программ предоставлена большая бюджетная самостоятельность и усилена их ответственность за нарушения бюджетного законодательства.