Руслан Пряников
Депутат мажилиса Дарига Назарбаева попросила премьер-министра Аскара Мамина обратить внимание на целый спектр проблем в сфере недропользования, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«Первое: затянутый порядок согласования проектной документации, который основан на устаревших нормативно-технических документах, - сказала она на пленарном заседании в мажилисе. - К примеру, до начала разведочных работ документы недропользователя 6 месяцев могут лежать на согласовании в госорганах. Пробная эксплуатация возможна только после прохождения проекта через три госэкспертизы, которые длятся от 9 месяцев до 1,5 лет».
Экспертизы, по словам Дариги Назарбаевой, требуются и для проекта разработки месторождения. И еще не факт, что компания, вложившая средства в разведку и пробную эксплуатацию, получит разрешение на его дальнейшую разработку.
«В итоге даже при самом благоприятном исходе инвесторы теряют от 2 до 3 лет только на прохождение разрешительных процедур, и это без учета возможных изменений и дополнений к проектам, - пояснила депутат. - Затягивание сроков прохождения экспертиз несет в себе известные коррупционные риски на каждом этапе. В международной практике, например, в США и Объединенных Арабских Эмиратах, сроки рассмотрения заявок на разведку и разработку месторождений составляют в среднем от 3 до 6 месяцев».
Другая проблема состоит в том, что инвестор, который вкладывает многомиллионные средства и берет на себя риски, не имеет возможности оптимизировать сроки проекта и сократить убытки в случае резкого падения цен на сырье на мировом рынке.
«В Казахстане на принятие решения о приостановлении работ необходимо разрешение государства. В противном случае инвестор может потерять контракт, а вместе с ним и все вложенные средства. На получение санкций со стороны государства на приостановку или продление установленного срока проведения работ требуется от 1,5 до 8 месяцев», - отметила Дарига Назарбаева.
Вместе с тем в международной практике при ухудшении экономических показателей (падении цен на сырье, девальвации) инвесторы могут приостановить разработку месторождения своим решением.
Также депутат предложила рассмотреть меры по увеличению уровня инвестиций в отрасль.
«Необходимо разработать долгосрочную госстратегию на основе разработок ученых и данных разведки. Многократно сократить сроки рассмотрения и прохождения госэкспертиз. Предоставить инвесторам право своим решением переносить сроки разработки месторождения в случае кризиса на мировом рынке. Сделать публичной геологическую информацию. Проводить открытый конкурс на разведку и разработку месторождений», - заключила Дарига Назарбаева.
